Kerangka Kemitraan Energi: Kanada dan Alberta Menetapkan Jalur untuk Ekspor Minyak Dekarbonisasi dan Infrastruktur Bersih

Pada 27 November, pemerintah federal Kanada dan otoritas provinsi Alberta menyelesaikan memorandum pemahaman komprehensif yang secara strategis menggabungkan pengurangan emisi yang substansial dengan peningkatan kapasitas produksi hidrokarbon. Kerangka kerja ini menetapkan Pathways Plus—yang diposisikan sebagai inisiatif tangkapan karbon, pemanfaatan, dan penyimpanan utama—sebagai pusat pencapaian target lingkungan sambil mempertahankan pertumbuhan sektor energi.

Komitmen Inti dan Trade-off

Perjanjian ini mewakili penyesuaian fundamental terhadap kebijakan energi federal-provinsi. Ottawa berkomitmen untuk menangguhkan Peraturan Listrik Bersih Alberta dan meninggalkan batas emisi federal yang sebelumnya diusulkan pada produksi minyak dan gas. Sebagai imbalannya, Alberta memajukan pengembangan pipa ekspor yang didanai secara swasta yang dirancang untuk mengangkut minimal satu juta barel per hari bitumen rendah emisi ke pasar Asia, dengan partisipasi pemangku kepentingan Pribumi yang terintegrasi dalam tata kelola proyek. Proposal pipa harus mencapai kesiapan aplikasi paling lambat 1 Juli 2026, dan akan menerima penetapan sebagai proyek kepentingan nasional di bawah Building Canada Act.

Menteri Energi dan Sumber Daya Alam Kanada, Tim Hodgson, menekankan mandat ganda: “Kedua pemerintah mengakui bahwa mempertahankan posisi kompetitif Kanada memerlukan kemajuan simultan dalam pengurangan emisi dan kapasitas ekspor. Kerangka kerja ini menunjukkan bagaimana kemandirian energi dan tanggung jawab iklim tidak harus menjadi tujuan yang saling eksklusif.”

Memperluas Fondasi Energi

Selain infrastruktur bitumen, pakta ini mencakup beberapa inisiatif energi yang saling terkait. Kedua yurisdiksi berjanji untuk mempercepat ekspansi tenaga nuklir sambil memodernisasi jaringan transmisi listrik Alberta. Pengaturan ini juga menargetkan pengembangan infrastruktur komputasi yang skalanya mendukung aplikasi kecerdasan buatan, termasuk kapasitas cloud nasional untuk Kanada dan negara sekutu.

Koordinasi transmisi lintas provinsi muncul sebagai komponen penting. Alberta akan membangun interkoneksi listrik utama dengan British Columbia dan Saskatchewan, memfasilitasi pergerakan listrik rendah karbon melintasi batas regional—infrastruktur penting bagi industri dengan kebutuhan daya besar yang mencari pengurangan emisi.

Kerangka Regulasi dan Keuangan

Sebuah mekanisme penetapan harga karbon terpadu menjadi dasar perjanjian ini. Kerangka regulasi TIER (Teknologi, Inovasi dan Pengurangan Emisi) yang ada di Alberta tetap menjadi fondasi provinsi, dengan kedua pemerintah menetapkan harga dasar sebesar US$130 per metrik ton untuk kredit karbon. Selain itu, para penandatangan berkomitmen untuk mencapai pengurangan emisi metana sebesar 75 persen pada tahun 2035, menetapkan tolok ukur lingkungan yang dapat diukur untuk durasi kemitraan.

Pengawasan implementasi berada di tangan komite gabungan yang bertugas menyelesaikan rincian operasional paling lambat 1 April 2026, memastikan kedua yurisdiksi bergerak secara koordinatif menuju tujuan bersama.

Konteks Strategis

Kerangka kerja ini muncul di tengah pergeseran dinamika perdagangan global dan peningkatan kompetisi geopolitik untuk keamanan energi. Pejabat menggambarkan inisiatif ini sebagai posisi Kanada sebagai sumber energi yang andal sambil secara bersamaan menunjukkan bahwa produksi bahan bakar fosil dan jalur dekarbonisasi dapat beroperasi dalam satu arsitektur kebijakan.