全国人民代表大会常務委員会委員の李慧琼は、「大湾区」を中心に、複数の提案を提出しています。内容には、世界初の越境常態化低空航線の建設、「内地の研究開発・製造＋香港の金融サービス」の協調モデルの確立、河套地区にAIデータ越境先行区の設置、香港でのオフショア人民元国債先物の推進、スワップ通の拡充と最適化、付加価値税制度の改善、企業負担の軽減、サービス貿易のアップグレード推進などが含まれます。毎日経済新聞の記者｜張梓桐 編集｜魏官紅3月5日、「每日経済ニュース」の記者は、全国人民代表大会常務委員会委員、香港特別行政区立法会主席、畢馬威中国顧問の李慧琼氏から、今年の「大湾区」を基盤とした複数の書面提案を得ました。内容は、オフショア人民元金融市場、低空経済、口岸通関、愛国主義教育、AIデータ越境、大湾区人材、河套国際科技創新中心、付加価値税改革など多岐にわたります。過去一年、低空経済産業は急速に発展しています。粤港澳大湾区の産業集積と豊富な応用シナリオを背景に、李慧琼氏は、世界初の越境常態化低空航線の建設を提案しています。「大湾区の優位性は産業の集積と距離の近さにあります。『先貨後客、段階的推進』が最も実用的な道筋です。」と述べ、内地から香港への低空物流航線を開通させ、跨境貨物輸送時間を30分以内に圧縮し、「大湾区半時間生活圏」の基盤を築くことを目指しています。また、監督制度の革新も重要だと強調しています。「越境監督のための沙盒相互認証メカニズムを構築し、空域と通関のボトルネックを突破し、デジタル通関とスマート監視を推進して、低空経済の実現を図る必要があります。」と述べ、物流や製造などの産業発展を促進し、「内地の研究開発・製造＋香港の金融サービス」の協調モデルを確立し、低空経済のグローバル化に「中国方案」を提供するとしています。深港の科技創新要素の自由流動に関して、李慧琼氏は、河套深港科技創新合作区に焦点を当てた二つの重要提案を一気に提出しています。彼女は、トップクラスの人材が活躍できるプラットフォームの構築を重視しています。「人材は良いプラットフォームに引き寄せられる傾向があります。したがって、粤港澳大湾区の人材政策は、良いプラットフォームを整備し人材を引き寄せることに重点を置くべきです。国家の『十五五』計画では、より多くの大規模科学装置（散乱中性子源など）を大湾区に配置し、世界のトップ人材を誘致します。同時に、港澳の国際化優位性を活用し、河套や横琴などに魅力的な生活・就労環境を整備し、人材の流動を支援します。」と述べています。次に、李慧琼氏は、地元人材の育成も重要だと指摘しています。学科の建設は人材育成の基盤です。「大湾区での試験運用を優先し、教育、科技、人材の一体化を推進し、新興学科の早期展開を図るべきです。内地と港澳の大学の連携を強化し、共同で学院を設立し、単位の相互認証を行い、学生を育成します。これにより、世界一流の学科群を形成し、地元人材の育成基盤を築きます。」と提案しています。また、「産学研」の連携を促進し、イノベーション人材の活性化も推進しています。「校企のダブル雇用制度を推進し、教授が企業で兼任し、企業の専門家も大学に戻って学生を指導できるようにします。イノベーション連合体を組織し、『二重指導制』を実施します。企業が課題を出し、大学が解答し、市場が評価する仕組みで、人材の実戦経験を積ませるのです。」と述べています。AIデータ越境に関しては、河套香港園区に先行試験区を設置し、「データバブル」モデルを採用して、科研、金融、医療データの自由な越境流動を実現することを提案しています。「国有通信企業が端末管理とデータの脱敏を担当し、安全性を確保しつつ、データの流動を促進します。」としています。規制コスト削減のため、「データ越境流動便利サービスパック」の導入も提案し、ワンストップサービス窓口を設置して、コンプライアンス相談、登録受付、テンプレート指導を行います。「科研者が研究に集中できるようにし、コンプライアンスの手続きに煩わされない仕組みを作ることが重要です。」と述べています。基礎研究分野では、河套香港園区に国際数学連盟（IMU）の香港支部を設立し、香港での2030年国際数学者会議（ICM）の開催支援も提案しています。「基礎科学は新たな生産力の源泉です。」とし、「優秀な人材政策を通じて世界のトップ専門家を集め、越境科研データと資金の円滑な流動を促進し、河套を基礎研究の高地にします。これにより、中国の国際基礎科学分野での発言力も高まるでしょう。」と述べています。港でのオフショア人民元国債先物の推進についても提案しています。金融分野では、李慧琼氏は、オフショア人民元市場の制度整備に重点を置き、「中央が香港のオフショア人民元国債市場の発展を支援し、人民元の国際化を促進するための提案」を提出しています。財政部や政策性銀行に対し、香港での人民元国債や政策性金融債の発行を拡大し、「常態化・予測可能な」発行メカニズムを構築するよう求めています。「安定した供給体制は市場の流動性向上に寄与し、オフショア人民元の基準利回り曲線を整備し、信頼できる価格形成の基準を提供します。」と述べています。また、跨境金融インフラの最適化として、「スワップ通の拡充と最適化、品種の多様化、清算メカニズムの改善、取引コストの削減、決済効率の向上」を提案しています。香港と香港取引所の「債券通南向通」事業の役割をさらに強化し、規制当局と連携して適格債券の基準と追跡を細かく整備し、内地資金の「海外展開」をリスクコントロールしつつ効率的に行えるようにします。さらに、香港でのオフショア人民元国債先物などのリスク管理ツールの導入と、越境レポ取引の集中清算メカニズムの構築を推進しています。「これはリスク管理の短板を補う重要な一歩です。」とし、「先物ツールと既存のレポ市場を活性化させることで、香港はオフショア人民元資産の価格決定とリスク管理の閉ループを形成し、世界的なハブとしての地位を強化できます。」と述べています。マクロ税制改革については、「付加価値税制度の整備と中立性・効率性の向上に関する提案」を提出し、四つの施策を挙げています。「まず、混合販売の判断基準を細かくし、政策の一貫性を高めることです。」とし、次に、「越境取引と非課税取引の範囲を明確にし、『正面リスト＋負面リスト』方式で規定します。」と述べています。企業の資金調達コストに関しては、利子の仕入れ控除の試験導入を提案し、「中小企業の負担軽減に寄与します。」としています。同時に、デジタルサービス、専門コンサルティング、エネルギー効率化サービスなどの高付加価値・高技術の輸出サービスに対し、ゼロ税率の支援を段階的に拡大し、「サービス貿易の技術集約化と先進製造業との深い融合を促進します。」と締めくくっています。
全国人民代表大会常务委员会委員、KPMG中国顧問の李慧琼：内地から香港への低空物流航路の開通を提案
全国人民代表大会常務委員会委員の李慧琼は、「大湾区」を中心に、複数の提案を提出しています。内容には、世界初の越境常態化低空航線の建設、「内地の研究開発・製造＋香港の金融サービス」の協調モデルの確立、河套地区にAIデータ越境先行区の設置、香港でのオフショア人民元国債先物の推進、スワップ通の拡充と最適化、付加価値税制度の改善、企業負担の軽減、サービス貿易のアップグレード推進などが含まれます。
毎日経済新聞の記者｜張梓桐 編集｜魏官紅
3月5日、「每日経済ニュース」の記者は、全国人民代表大会常務委員会委員、香港特別行政区立法会主席、畢馬威中国顧問の李慧琼氏から、今年の「大湾区」を基盤とした複数の書面提案を得ました。内容は、オフショア人民元金融市場、低空経済、口岸通関、愛国主義教育、AIデータ越境、大湾区人材、河套国際科技創新中心、付加価値税改革など多岐にわたります。
過去一年、低空経済産業は急速に発展しています。粤港澳大湾区の産業集積と豊富な応用シナリオを背景に、李慧琼氏は、世界初の越境常態化低空航線の建設を提案しています。「大湾区の優位性は産業の集積と距離の近さにあります。『先貨後客、段階的推進』が最も実用的な道筋です。」と述べ、内地から香港への低空物流航線を開通させ、跨境貨物輸送時間を30分以内に圧縮し、「大湾区半時間生活圏」の基盤を築くことを目指しています。
また、監督制度の革新も重要だと強調しています。「越境監督のための沙盒相互認証メカニズムを構築し、空域と通関のボトルネックを突破し、デジタル通関とスマート監視を推進して、低空経済の実現を図る必要があります。」と述べ、物流や製造などの産業発展を促進し、「内地の研究開発・製造＋香港の金融サービス」の協調モデルを確立し、低空経済のグローバル化に「中国方案」を提供するとしています。
深港の科技創新要素の自由流動に関して、李慧琼氏は、河套深港科技創新合作区に焦点を当てた二つの重要提案を一気に提出しています。彼女は、トップクラスの人材が活躍できるプラットフォームの構築を重視しています。「人材は良いプラットフォームに引き寄せられる傾向があります。したがって、粤港澳大湾区の人材政策は、良いプラットフォームを整備し人材を引き寄せることに重点を置くべきです。国家の『十五五』計画では、より多くの大規模科学装置（散乱中性子源など）を大湾区に配置し、世界のトップ人材を誘致します。同時に、港澳の国際化優位性を活用し、河套や横琴などに魅力的な生活・就労環境を整備し、人材の流動を支援します。」と述べています。
次に、李慧琼氏は、地元人材の育成も重要だと指摘しています。学科の建設は人材育成の基盤です。「大湾区での試験運用を優先し、教育、科技、人材の一体化を推進し、新興学科の早期展開を図るべきです。内地と港澳の大学の連携を強化し、共同で学院を設立し、単位の相互認証を行い、学生を育成します。これにより、世界一流の学科群を形成し、地元人材の育成基盤を築きます。」と提案しています。
また、「産学研」の連携を促進し、イノベーション人材の活性化も推進しています。「校企のダブル雇用制度を推進し、教授が企業で兼任し、企業の専門家も大学に戻って学生を指導できるようにします。イノベーション連合体を組織し、『二重指導制』を実施します。企業が課題を出し、大学が解答し、市場が評価する仕組みで、人材の実戦経験を積ませるのです。」と述べています。
AIデータ越境に関しては、河套香港園区に先行試験区を設置し、「データバブル」モデルを採用して、科研、金融、医療データの自由な越境流動を実現することを提案しています。「国有通信企業が端末管理とデータの脱敏を担当し、安全性を確保しつつ、データの流動を促進します。」としています。
規制コスト削減のため、「データ越境流動便利サービスパック」の導入も提案し、ワンストップサービス窓口を設置して、コンプライアンス相談、登録受付、テンプレート指導を行います。「科研者が研究に集中できるようにし、コンプライアンスの手続きに煩わされない仕組みを作ることが重要です。」と述べています。
基礎研究分野では、河套香港園区に国際数学連盟（IMU）の香港支部を設立し、香港での2030年国際数学者会議（ICM）の開催支援も提案しています。「基礎科学は新たな生産力の源泉です。」とし、「優秀な人材政策を通じて世界のトップ専門家を集め、越境科研データと資金の円滑な流動を促進し、河套を基礎研究の高地にします。これにより、中国の国際基礎科学分野での発言力も高まるでしょう。」と述べています。
港でのオフショア人民元国債先物の推進についても提案しています。
金融分野では、李慧琼氏は、オフショア人民元市場の制度整備に重点を置き、「中央が香港のオフショア人民元国債市場の発展を支援し、人民元の国際化を促進するための提案」を提出しています。財政部や政策性銀行に対し、香港での人民元国債や政策性金融債の発行を拡大し、「常態化・予測可能な」発行メカニズムを構築するよう求めています。「安定した供給体制は市場の流動性向上に寄与し、オフショア人民元の基準利回り曲線を整備し、信頼できる価格形成の基準を提供します。」と述べています。
また、跨境金融インフラの最適化として、「スワップ通の拡充と最適化、品種の多様化、清算メカニズムの改善、取引コストの削減、決済効率の向上」を提案しています。香港と香港取引所の「債券通南向通」事業の役割をさらに強化し、規制当局と連携して適格債券の基準と追跡を細かく整備し、内地資金の「海外展開」をリスクコントロールしつつ効率的に行えるようにします。
さらに、香港でのオフショア人民元国債先物などのリスク管理ツールの導入と、越境レポ取引の集中清算メカニズムの構築を推進しています。「これはリスク管理の短板を補う重要な一歩です。」とし、「先物ツールと既存のレポ市場を活性化させることで、香港はオフショア人民元資産の価格決定とリスク管理の閉ループを形成し、世界的なハブとしての地位を強化できます。」と述べています。
マクロ税制改革については、「付加価値税制度の整備と中立性・効率性の向上に関する提案」を提出し、四つの施策を挙げています。「まず、混合販売の判断基準を細かくし、政策の一貫性を高めることです。」とし、次に、「越境取引と非課税取引の範囲を明確にし、『正面リスト＋負面リスト』方式で規定します。」と述べています。
企業の資金調達コストに関しては、利子の仕入れ控除の試験導入を提案し、「中小企業の負担軽減に寄与します。」としています。同時に、デジタルサービス、専門コンサルティング、エネルギー効率化サービスなどの高付加価値・高技術の輸出サービスに対し、ゼロ税率の支援を段階的に拡大し、「サービス貿易の技術集約化と先進製造業との深い融合を促進します。」と締めくくっています。