Canal dos Membros | He Dan: Otimizar as políticas de apoio à natalidade e as medidas de incentivo, construindo um sistema de proteção à natalidade positivo

A quarta sessão plenária da 14ª Conferência da Conferência Consultiva Política do Povo da China realizou-se na tarde do dia 7, com os membros a fazerem discursos na assembleia. A Xinhua transmitiu ao vivo em texto e imagem na internet.

Diretor do Centro de Pesquisa sobre População e Desenvolvimento da China, He Dan:

Senhores membros, o tema do meu discurso é: Otimizar as políticas de apoio à natalidade e as medidas de incentivo, construindo um sistema ativo de proteção à natalidade.

A quarta sessão plenária do 20º Comitê Central do Partido Comunista da China destacou claramente que “as mudanças na estrutura populacional apresentam novos desafios para o desenvolvimento económico e a governança social”, e delineou tarefas estratégicas e medidas importantes para promover o desenvolvimento de alta qualidade da população, indicando o caminho para enfrentar os desafios do baixo índice de natalidade e do envelhecimento populacional nesta nova era.

A nossa taxa de natalidade baixa e o envelhecimento populacional apresentam características de longo prazo e generalizadas. A preferência por ter menos filhos e criar melhor já se tornou uma visão predominante entre as jovens gerações. O rápido desenvolvimento da urbanização, a contínua expansão dos serviços públicos básicos e a popularização da educação superior criam uma forte pressão estrutural sobre os níveis de natalidade. Além disso, o adiamento do casamento e da parentalidade, a diminuição do número de casamentos e a redução do número de mulheres em idade fértil continuam a se acumular, enfrentando um grande desafio para estabilizar o número de nascimentos. Para lidar com essa mudança regular, devemos adotar uma atitude calma e positiva, compreender, adaptar e liderar a nova normalidade do desenvolvimento populacional, estabelecer e melhorar o sistema de políticas de apoio à natalidade, promover o desenvolvimento precoce das crianças e alcançar níveis moderados de natalidade e de população.

O Comitê Central do Partido Comunista da China valoriza altamente a questão do envelhecimento populacional, incluindo o apoio à natalidade e a melhoria do desenvolvimento infantil no núcleo do desenvolvimento de alta qualidade da população. Desde 2021, várias regiões têm explorado ativamente, formando basicamente um quadro de políticas de apoio à natalidade. As políticas de subsídio à parentalidade e os serviços de creche acessíveis têm sido bem recebidos pelo público e altamente avaliados por diversos setores sociais. No entanto, ainda há muitos desafios na melhoria do sistema de políticas de apoio à natalidade e mecanismos de incentivo, bem como na consolidação do suporte ao desenvolvimento infantil precoce. Algumas políticas orientadoras ainda não foram implementadas eficazmente, e os mecanismos de longo prazo de algumas políticas locais ainda não estão totalmente estabelecidos, dificultando que o público tenha expectativas estáveis de desenvolvimento familiar. Algumas questões merecem atenção especial: primeiro, algumas regiões focam unicamente na estimulação de curto prazo da natalidade através de subsídios em dinheiro, negligenciando os efeitos de longo prazo do desenvolvimento do suporte familiar através de serviços. Segundo, há grandes diferenças no desenvolvimento precoce das crianças entre áreas urbanas e rurais, regiões com poucos recursos não conseguem garantir adequadamente os investimentos em cuidados precoces, prejudicando a melhoria geral da qualidade da população. Terceiro, o sistema básico de proteção à natalidade, adequado ao estágio de desenvolvimento de alta qualidade da população, ainda está em fase inicial, com insuficiente desenvolvimento de serviços relacionados ao casamento, à parentalidade e ao cuidado infantil.

Por isso, recomenda-se:

1. Investir na origem da vida, consolidando a base de recursos humanos para a modernização ao estilo chinês. Reconstruir sistematicamente o sistema de políticas de apoio à natalidade é uma tarefa fundamental para promover o desenvolvimento de alta qualidade da população. Devemos abandonar a visão tradicional de que o bem-estar universal familiar é um ônus social, estabelecer a ideia positiva de que o apoio à natalidade é um investimento em capital humano, otimizar a alocação de recursos educacionais, promover reformas no sistema escolar, construir um modelo de “grande educação” que envolva escolas, famílias e sociedade, aliviar a ansiedade educativa das famílias e resolver o problema de “não ter coragem de ter filhos”.

2. Focar nas dificuldades das famílias de “não conseguir gerar, sustentar ou cuidar”, e estabelecer e aprimorar sistemas de saúde reprodutiva, seguro de natalidade e serviços de cuidado. Aumentar a proteção da fertilidade, incluindo exames de infertilidade e custos de técnicas de reprodução assistida no âmbito do seguro de saúde. Expandir continuamente a cobertura do seguro de natalidade, explorando a inclusão de residentes urbanos e rurais na proteção. Melhorar as políticas de subsídio à parentalidade, explorando a implementação de subsídios para gestação, parto e creche, formando um apoio econômico abrangente às famílias, reduzindo efetivamente o peso financeiro da natalidade e do cuidado infantil. Estabelecer um sistema de subsídios para creches acessíveis e promover projetos de suporte ao desenvolvimento precoce infantil em áreas rurais.

3. Aliviar a pressão do equilíbrio entre trabalho e parentalidade, criando uma sociedade amiga da família. Melhorar a qualidade dos serviços básicos de natalidade, aprimorar as condições de atendimento em pediatria e obstetrícia, e popularizar procedimentos de alívio da dor no parto e parto com auxílio de técnicas de relaxamento. Fortalecer a coordenação de políticas complementares, como seguridade social e emprego. Promover uma cultura de casamento e parentalidade positiva, através de campanhas que agradem aos jovens, implementando o projeto de “cultura de casamento e parentalidade moderna em cada lar”, criando um ambiente social e de opinião que respeite a natalidade e seja favorável às famílias.