カザフスタン国民が新憲法に関する国民投票を行い、大統領の権力掌握を強化する内容に賛成しています

カザフスタンの有権者は日曜日、新しい憲法に関する国民投票に向けて投票所へ向かいました。この新憲法は、中央アジア最大の国であるカザフスタンにおいて、カシム＝ジョマルト・トカエフ大統領の権力掌握を強化するものです。

提案は、カザフスタン議会の二院制を一院制に統合し、大統領に議会の承認を得て重要な政府要職を任命する権利を与えるもので、副大統領のポストの復活も含まれています。

「一院制議会への移行は、特に提案された修正が大統領の権限を広範に拡大していることを考えると、必ずしも民主主義を強化するものではありません」と、リスクインテリジェンス企業Verisk Maplecroftの東ヨーロッパ・中央アジア上級アナリスト、マリオ・ビカルスキーはAP通信に語りました。「より大きな政治的責任と正義を求める声が高まっている中、これらの改革ではそれに応えることは難しいでしょう。」

もし憲法改正が可決されれば、新たな機関「人民評議会」が議会と並んで設立され、立法の提案や国民投票の実施を担います。そのメンバーは全て大統領によって任命されます。

この4年で二度目の憲法改正はトカエフによって提案され、分析家たちはこれが彼の任期満了後も権力を維持するための道を開く可能性があると見ています。

72歳のトカエフは、元ソ連の官僚であり、国連での勤務経験もあるカザフスタンの外交官で、現在は2029年までの一期七年の任期に制限されています。分析家たちは、トカエフが国民投票を利用して大統領の任期制限をリセットする可能性を指摘しています。

「権力移行がトカエフの望む通りに進まなかった場合…新憲法の採択により、大統領の任期制限をリセットしたと彼は言えるでしょう」と、カーネギー・ロシア・ユーラシアセンターのフェロー、テムル・ウマロフはAP通信に語りました。「新憲法は、トカエフに再選の抜け穴を提供する可能性があります。」

ロシア、ベラルーシ、ウズベキスタン、タジキスタンなど、かつてのソ連諸国の指導者たちは、以前に新たな憲法や修正憲法を利用して法定の任期制限を改正しています。

提案された新憲法は、結婚が二人の結びつきではなく、男性と女性の結びつきであると規定しています。分析家たちは、この規定は、当局が「プロパガンダ」とみなすLGBTQ+関係の宣伝を禁止する法律に続くものとして新憲法に導入されたと指摘しています。

「以前ロシア憲法で見られたことがカザフスタンの憲法にも移行しています。この明示的で誇示的な『伝統主義』への傾向は、今後のカザフスタンの政治体制の偏りを示していると言えるでしょう」とウマロフは述べました。

トカエフは、ロシアと西側諸国の間の微妙なバランスを保ちながら、憲法改正を世界の急速な変化に対応するための措置と説明しています。

「この措置は、特に現在の地政学的状況が不安定であり、国家安全保障に対する課題や脅威がますます顕著になっている今、非常に重要です」と、トカエフは木曜日に首都アスタナのフォーラムで述べました。

カザフスタンの野党は政府の構造に代表されておらず、国民投票が発表されてから1か月が経過した現在も、意見に大きな影響を与えることに失敗している、または「時間がなかった」と分析家たちは指摘します。

「カザフスタンには正式な野党は存在しません」とウマロフは述べました。「野党志向の政治家や市民社会活動家はいますが、彼らは何らかの方法で不満を示そうとし、抗議を行ったり、特定の投票方法を呼びかけたりしています。」

投票は、2022年の燃料価格の高騰により全国的な不安に発展した抗議行動の再発を防ぐことがトカエフの最優先課題となっています。多くの抗議者や警察官が死亡したこの動乱を抑えるため、トカエフは権力を集中させようとしています。

「2022年の動乱の再発を防ぐことは、トカエフにとって最重要課題です」とビカルスキーは述べました。「カザフスタンは、特に石油産出地域での労働争議の増加を反映し、私たちの予測的市民動乱指数で最もリスクの高い中央アジアの国です。」

カーマナウはエストニアのタリンから、モートンはギリシャのテッサロニキから報告しました。