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A receita de tarifas ilegais de $175 bilhões de Trump está agora a gerar juros, e os atrasos nos reembolsos podem estar a custar aos contribuintes americanos $700 milhões por mês
Mesmo após a Suprema Corte ter decidido a maior parte das ilegalidades do presidente Donald Trump, os consumidores americanos ainda podem estar a pagar pelos impostos de importação.
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Um relatório publicado na segunda-feira pelo Instituto Cato, um centro de estudos libertário, revelou que, enquanto os 175 mil milhões de dólares em receitas de tarifas permanecem no Tesouro, eles estão a acumular juros. Quanto mais tempo levar para esse dinheiro ser devolvido aos importadores americanos que pagaram os impostos no último ano, mais juros se acumulam — cerca de 700 milhões de dólares por mês que os contribuintes americanos terão de suportar, de acordo com o relatório.
As regulamentações federais estabelecem que, em caso de pagamento excessivo de tarifas, incluindo aquelas consideradas ilegais, esses valores devem ser devolvidos com juros. A Customs and Border Protection (CBP) dos EUA explica que esses juros se acumulam diariamente a uma taxa anualizada de 4,5% para pagamentos excessivos superiores a 10.000 dólares e 6% para pagamentos inferiores a esse valor.
Scott Lincicome, vice-presidente de economia geral e do Stiefel Trade Policy Center no Instituto Cato, afirmou que, com o aumento dos juros sobre essas tarifas ilegais, os consumidores americanos irão suportar mais dores tarifárias.
Um relatório do Federal Reserve Bank de Nova York, divulgado no mês passado, confirmou as suspeitas de empresas e consumidores americanos de que eles eram os principais responsáveis pelo pagamento — cerca de 90% — das tarifas impostas por Trump sob a Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional (IEEPA) na primavera passada. O Yale Budget Lab calculou que as tarifas sob a IEEPA custaram às famílias americanas entre 1.300 a 1.700 dólares por ano, devido à transferência de preços pelos importadores. Com uma nova onda de tarifas anunciada após a decisão da Suprema Corte, os economistas do Yale preveem que os consumidores dos EUA ainda pagarão cerca de 800 dólares anuais devido às tarifas.
“Os consumidores serão os maiores perdedores aqui, assumindo que os reembolsos aconteçam, porque não vai ser uma troca direta,” explicou Lincicome à Fortune, esclarecendo que os americanos provavelmente não receberão a totalidade dos reembolsos. “E, como os consumidores são também contribuintes, eles vão ser atingidos duas vezes, pagando até um pouco mais com todos esses juros.”
O Instituto Cato calculou que 700 milhões de dólares em juros por mês equivalem a cerca de 23 milhões de dólares por dia, distribuídos por aproximadamente 130 milhões de famílias americanas.
Quanto mais juros irão acumular?
A receita de tarifas ilegais deve permanecer no Tesouro por muito mais tempo do que um mês. A Suprema Corte não abordou os reembolsos na sua decisão sobre as tarifas da IEEPA, o que significa que não há um processo formal para devolver o dinheiro arrecadado com as tarifas aos importadores. Esse processo será decidido pelo CBP e por tribunais inferiores, como o Tribunal de Comércio Internacional. Como resultado, espera-se que os reembolsos levem entre 12 a 18 meses para chegar aos importadores, que poderão então devolver esse dinheiro aos consumidores. Trump afirmou que a questão pode levar anos a ser litigada.
Nos próximos anos, a receita de tarifas da IEEPA acumularia cerca de 8 bilhões de dólares em juros. Ao final do mandato de Trump, esse total poderia ultrapassar os 25 bilhões de dólares.
“Não há garantia de que você receberá de volta os preços mais altos que pagou,” disse Lincicome. “Na verdade, acho que provavelmente não receberá tudo, e ainda vai pagar um pouco mais de impostos.”
Os EUA já lidaram antes com reembolsos de tarifas?
No entanto, já há precedentes de como os reembolsos de tarifas podem ser feitos. Nos últimos 52 anos, os EUA tiveram um Sistema Geral de Preferências (GSP), que oferece reduções tarifárias, geralmente para países em desenvolvimento. Contudo, durante esse período, o sistema expirou 11 vezes. Durante essas interrupções, os importadores americanos pagam o valor total das tarifas estabelecidas pela política comercial dos EUA, mas, após a reautorização pelo Congresso, há uma provisão de reembolso para tarifas pagas a mais. Entre 2021 e 2023, os importadores americanos tinham direito a cerca de 3 bilhões de dólares em reembolsos de tarifas.
Embora a magnitude dos reembolsos das tarifas da IEEPA seja muito maior do que as tarifas relacionadas ao GSP, o processo de emissão desses reembolsos não difere muito, segundo Dan Anthony, presidente da empresa de pesquisa econômica Trade Partnership Worldwide.
“O valor em dólares é bastante irrelevante,” disse Anthony à Fortune. “Se fizer uma transferência bancária, não importa se são 5 ou 500 dólares; você acessa o mesmo site. Você insere os mesmos números.”
O verdadeiro problema com os reembolsos de tarifas é que empresas com contratos ou acordos informais com importadores podem ter valores de reembolso alterados, explicou Anthony. Ainda assim, ele sugeriu que é melhor que o governo dos EUA automatize o processo de transferência para acelerar os reembolsos, deixando que menos importadores gerenciem o restante.
“É sobre: como você chega a esse passo difícil o mais rápido possível, sem criar muitas barreiras antes disso?” afirmou Anthony.
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