Трамп завершает историческую 43-дневную приостановку работы правительства подписанием закона

Президент Дональд Трамп подписал законопроект, чтобы положить конец самой длинной приостановке работы правительства США в истории, финансируя большинство федеральных операций до 30 января 2026 года на уровнях 2025 финансового года и обеспечивая полное финансирование для ключевых секторов, таких как сельское хозяйство и дела ветеранов.

Законопроект прошел через Палату представителей с голосованием 222 против 209, при этом шесть умеренных демократов — Джаред Голден, Адам Грей, Мари Глюзенкамп Перес, Дон Дэвис, Генри Куэлар и Том Суоззи — пересекли партийные границы, присоединившись к республиканцам на фоне напряженных дебатов по вопросам бюджетных приоритетов и субсидий на здравоохранение. Трамп приветствовал это решение как победу республиканцев без уступок по вопросам иммиграции или сокращения расходов, призывая к прекращению процедуры флибустьера в Сенате, чтобы предотвратить будущие блокировки. По состоянию на 14 ноября 2025 года федеральные агентства вновь открываются, сотни тысяч работников, находившихся в вынужденном отпуске, возвращаются к работе, и началась обработка задолженности по зарплате, что предотвращает дальнейшие экономические последствия от 43-дневного тупика.

Что произошло в резолюции по остановке работы правительства?

Закрытие, которое началось 1 октября 2025 года, было вызвано партийными разногласиями по поводу ассигнований на финансовый год 2026, в частности, истечением срока действия расширенных субсидий по Закону о доступном медицинском обслуживании (ACA) и предложенными сокращениями медицинского благосостояния в рамках Закона о великом прекрасном счете. После нескольких неудачных предложений Сенат принял двухпартийную продолжительную резолюцию 10 ноября с голосованием 60-40, включая восемь демократов, присоединившихся к республиканцам. Палата представителей последовала за этим 12 ноября, одобрив меру, несмотря на оппозицию со стороны жестких консерваторов, таких как Томас Мэсси и Грег Стюбе, которые проголосовали против. Трамп подписал законопроект на церемонии в Овальном кабинете в 22:24 по восточному времени, окруженный лидерами Конгресса, немедленно восстановив финансирование для несущественных услуг и обеспечив выплату зарплаты пострадавшим сотрудникам.

• Детали законопроекта: Продлевает финансирование до 30 января 2026 года; включает ассигнования на полный год для сельского хозяйства и ветеранов; исключает продление субсидий по ACA.
• Разделение голосов в Палате: 222-209, при этом шесть демократов обеспечили разницу.
• Принятие Сенатом: 60-40 10 ноября, при посредничестве сенаторов Жанны Шахин, Мэгги Хассан и Энгуса Кинга.
• Продолжительность отключения: 43 дня, превышая рекорд 2019 года в 35 дней.
• Немедленные последствия: Агентства возобновляют работу; 670,000 работников, находившихся в отпуске, возвращаются в четверг; 42 миллиона получателей продовольственной помощи стабилизированы.

Почему окончание приостановки имеет значение в фискальных тенденциях 2025 года

Разрешение 43-дневной приостановки имеет значение в 2025 году, поскольку оно останавливает оценочные $11 миллиардов постоянных экономических потерь, согласно прогнозам Бюджетного управления Конгресса, и предотвращает более глубокие разрушения роста ВВП, ( прогнозируемое падение на 1,5%) и доверие потребителей на фоне давления выборов в Конгресс. Демократы, которые добились побед на промежуточных выборах в губернаторствах Вирджинии и Нью-Джерси, рассматривают законопроект как временное перемирие, клятвенно обещая возобновить дебаты о субсидиях ACA в сессии “придушенного утенка”. Республиканцы рассматривают это как победу в области фискальной сдержанности, избегая крупных изменений в политике, но попытка Трампа заблокировать законопроект сигнализирует о продолжающихся битвах за реформу Сената. Для рядовых американцев это восстанавливает стабильность в управлении воздушным движением, пособиях SNAP и обработке IRS, отвечая на вопросы о последствиях приостановки и подчеркивая необходимость двусторонних реформ бюджета.

• Экономические потери: $11 миллиард невозвратимых; продажи автомобилей упали на 4%, продажи пива упали на 6% в октябре.
• Политические последствия: Увеличивает импульс демократов на промежуточных выборах; Трамп обвиняет в “демократическом закрытии.”
• Защита программы: Стабилизирует продовольственную помощь для 40 миллионов; льготы для ветеранов без перерывов.
• Глобальный контекст: Избежаны риски кредитного рейтинга США; совпадает с нарастающими переговорами о повышении предела долга.
• Призывы к реформе: Предложение Трампа об устранении флибустьера перекликается с риторикой 2019 года.

Как работает разрешение на закрытие правительства

Законопроект функционирует как продолжение резолюции (CR), поддерживая уровни расходов FY2025 без новых ассигнований до 30 января 2026 года, позволяя агентствам наращивать ресурсы через резервное финансирование и обязательства по выплате заработной платы. Основные услуги, такие как выплаты военным и проверки TSA, продолжались на протяжении всего времени, но несущественные операции были приостановлены, что затронуло 800,000 сотрудников. После подписания Управление по персоналу контролирует повторный найм, полное восстановление ожидается в течение 48 часов для большинства секторов. Положением предусмотрено, что сенаторы могут подать в суд на $500,000, если их записи были изъяты без уведомления, в ответ на расследования специального прокурора.

• Механика CR: Переходы к FY2026 без изменений по статьям.
• Протокол обратной оплаты: Автоматически по закону; прямые депозиты в следующем цикле.
• Возобновление агентства: Приоритизирует TSA, FDA и национальные парки.
• Контроль: GAO проводит аудит затрат на будущие реформы.
• Контекст флибустьера: Требует 60 голосов Сената; Трамп стремится к простой maioria.

Реальные последствия и будущие тенденции после закрытия

Конец закрытия приносит немедленное облегчение, такое как открытые национальные парки, способствующие $40 миллиарду в туризме и нормализованные кредиты SBA для малых предприятий, в то время как семьи военнослужащих испытывают снижение зависимости от некоммерческих организаций. Например, продуктовый склад в Канзасе сообщил о 300% росте посещаемости во время кризиса, который теперь снижается с восстановлением заработной платы. Глядя на 2026 год, эксперты ожидают переговоров по потолку задолженности и омнибусных законопроектов, на которые повлияют промежуточные выборы, с потенциальными автоматическими продлениями CR в разделенных Конгрессах. Этот эпизод может побудить фискальные комиссии ограничить закрытия до 30 дней, что повысит предсказуемость.

• Восстановление туризма: Парки открываются, помогая сельским экономикам.
• Военная поддержка: прогнозируется снижение запросов на продовольственную помощь на 34%.
• Дебаты о здравоохранении: Демократы продвигают отдельный законопроект ACA в декабре.
• Восстановление ВВП: ФРС оценивает рост на 0,2% в первом квартале 2026 года.
• Перспективы реформ: Двухпартийные панели для оптимизации ассигнований.

В заключение, подписание Трампом закона о финансировании 12 ноября 2025 года завершает 43-дневную приостановку, восстанавливая операции и выплаты по задолженности, при этом выявляя финансовые трещины, требующие двухпартийных решений. Эта веха ставит в приоритет восстановление для семей и секторов, пострадавших от тупика. Следите за календарями Конгресса для голосований по ACA, изучайте отчеты CBO о расходах или ознакомьтесь с брифингами Белого дома о сроках для получения информации о динамике федерального бюджета.