Chile giữa Bắc Kinh và Washington: tính toán ngoại giao trong bối cảnh căng thẳng địa chính trị

Chile đã thành công trong việc duy trì chính sách linh hoạt giữa hai đối tác toàn cầu trong nhiều thập kỷ — Trung Quốc, quốc gia giữ vị trí đối tác thương mại chính của đất nước, và Hoa Kỳ, nguồn vốn nước ngoài lớn nhất. Chính sách linh hoạt này mang lại lợi ích kinh tế rõ rệt, nhưng đòi hỏi kỹ năng ngoại giao liên tục trong bối cảnh xung đột ngày càng gia tăng giữa các siêu cường.

Hai mặt của một đồng xu: lợi ích kinh tế của Chile

Các lợi ích kinh tế lớn đang được đặt cược. Chile xuất khẩu đồng, lithium và các khoáng sản chiến lược khác sang Trung Quốc, những nguồn tài nguyên quan trọng cho phát triển pin và năng lượng tái tạo. Đồng thời, các nhà đầu tư Mỹ kiểm soát phần lớn lĩnh vực tài chính và hạ tầng của Chile.

Việc rời bỏ bất kỳ đối tác nào trong số này sẽ gây thiệt hại kinh tế. Reuters và Bloomberg nhiều lần đưa tin về cách Chile cân bằng giữa yêu cầu của cả hai bên, cố gắng không gây bất mãn cho bên nào. Điều này giải thích tại sao đất nước tránh các lựa chọn địa chính trị cứng rắn.

Chiến lược ngoại giao đa hướng

Nguyên tắc của Chile là hợp tác với cả hai quốc gia mà không cần phải cắt đứt hoàn toàn quan hệ với bên nào. Chile tham gia các liên minh khu vực của Mỹ, nhưng đồng thời duy trì mối quan hệ kinh tế chặt chẽ với Bắc Kinh. Chính sách này đòi hỏi liên tục điều chỉnh lập trường và các tuyên bố công khai.

Các đối tác phương Tây ngày càng mong đợi Chile thể hiện rõ hơn sự đoàn kết, trong khi Bắc Kinh đe dọa trừng phạt kinh tế nếu đất nước này rút lui. Trong tình hình đó, Chile chọn con đường giảm thiểu xung đột — cả về lời nói lẫn hành động.

Những thách thức ngày càng gia tăng

Khi xung đột giữa Trung Quốc và Mỹ về công nghệ, thương mại và an ninh ngày càng gay gắt, Chile sẽ phải đối mặt với áp lực ngày càng lớn từ cả hai phía. Đất nước có nguy cơ rơi vào tình huống không thể làm hài lòng cả hai đối tác cùng lúc.

Tuy nhiên, trong trung hạn, Chile có khả năng sẽ duy trì chiến lược hiện tại — giữ mối quan hệ kinh tế với Trung Quốc trong khi vẫn trung thành về mặt hình thức với liên minh phương Tây. Thành công của chiến lược này phụ thuộc vào khả năng của cả hai bên nhận thức được sự cần thiết của việc tồn tại cùng nhau ở Nam Mỹ. Chile sẽ tiếp tục là ví dụ điển hình về cách các quốc gia nhỏ và trung bình phát triển tồn tại trong thế giới đối đầu toàn cầu.