Liệu Trump có giúp hay cản trở các nông dân da trắng Zimbabwe trong cuộc chiến đòi bồi thường không?

1 ngày trước

Chia sẻLưu

Shingai NyokaHarare

Chia sẻLưu

AFP qua Getty Images

Zimbabwe đã đồng ý một thỏa thuận bồi thường để trả 3,5 tỷ USD cho các cải thiện hạ tầng trên đất bị tịch thu

Những nông dân da trắng già và tuyệt vọng, người đã mất đất trong thời kỳ cầm quyền của Robert Mugabe hơn hai thập kỷ trước, hy vọng Donald Trump có thể giúp họ nhận được hàng tỷ đô la tiền bồi thường chưa thanh toán mà chính phủ Zimbabwe nợ họ.

Dù sao, một số người trong số họ lập luận, tổng thống Mỹ đã can thiệp năm ngoái để đấu tranh cho quyền lợi của các nông dân da trắng ở Nam Phi, nơi ông cảm thấy họ đang bị “ngược đãi” vì chủng tộc của họ - những cáo buộc đã bị bác bỏ rộng rãi.

Trump đã đề nghị cho các thành viên cộng đồng người da trắng Afrikaner ở Nam Phi, phần lớn là nông dân, quyền tị nạn tại Mỹ.

Hầu hết các nông dân Zimbabwe không muốn đi theo con đường đó - họ chỉ muốn chính phủ của mình thực thi thỏa thuận đã ký vào năm 2020 bởi người kế nhiệm Mugabe, cựu phó tổng thống Emmerson Mnangagwa.

Và một số người xem các mỏ khoáng sản hiếm và không khai thác của Zimbabwe cùng tính chất giao dịch trong chính trị của Trump là chìa khóa để mở kho tiền.

Sau khi Mnangagwa lên nắm quyền, ông đã mong muốn chữa lành vết thương của chương trình cải cách đất đai hỗn loạn đầu những năm 2000, khi 4.500 trang trại chủ yếu của người da trắng - một nửa đất nông nghiệp tốt nhất của đất nước - bị chiếm đoạt bởi người Zimbabwe da đen và khoảng 2.500 nông dân da trắng bị đuổi khỏi đất.

Các vụ tịch thu - nhằm khắc phục việc chiếm đất thời kỳ thực dân - đã dẫn đến sự sụp đổ của nền kinh tế Zimbabwe. Ngành nông nghiệp từng là trụ cột của đất nước - và bị tổn thương thêm bởi các lệnh trừng phạt của các quốc gia phương Tây phản đối cách phân phối đất đai hỗn loạn cho nông dân da đen.

Mnangagwa, trong nỗ lực cải tổ danh tiếng bị tổn thương của Zimbabwe sau khi lật đổ Mugabe, đã hứa sẽ trả tiền cho các nông dân da trắng cho các công trình hạ tầng và cải thiện đất đai - gói này trị giá 3,5 tỷ USD (£3 tỷ).

Vấn đề là Zimbabwe, đang gánh nặng nợ khổng lồ 23 tỷ USD, không đủ khả năng thanh toán cho các nông dân cũ.

AFP qua Getty Images

Tổng thống Emmerson Mnangagwa (phải) đã cố gắng hòa giải với cộng đồng da trắng Zimbabwe

Thay vào đó, năm ngoái, chính phủ đã đề xuất một thỏa thuận trung gian - những người tham gia ký kết sẽ nhận 1% tổng số tiền bồi thường, phần còn lại được phát hành dưới dạng trái phiếu kho bạc đáo hạn sau 10 năm, với lãi suất 2% trả hai lần mỗi năm.

“Hầu hết nông dân sẽ không còn ở đây sau 10 năm nữa,” một trong số họ nói với BBC với điều kiện giấu tên - thêm rằng không có gì đảm bảo chính phủ sẽ có thể thực hiện các khoản thanh toán trong tương lai.

Mẹ của cựu nông dân này - người từng là đồng chủ sở hữu trang trại của họ - đã hơn 90 tuổi và đã chờ đợi suốt 25 năm để nhận hàng trăm nghìn đô la tiền bồi thường.

Hiện bà được hỗ trợ bởi tổ chức từ thiện Zimbabwe A National Emergency (Zane) có trụ sở tại Anh, cung cấp trợ cấp hai lần mỗi năm cho các người cao tuổi gặp khó khăn.

Chỉ khoảng 17% các cựu nông dân đã chấp nhận đề nghị mới của chính phủ - tương đương 700 trang trại.

Những người hưởng lợi nói với BBC rằng mặc dù đôi khi trễ hạn, chính phủ vẫn đang thực hiện cam kết của mình kèm theo các khoản lãi.

Nhưng cộng đồng gắn bó chặt chẽ nay đã chia rẽ trong cách tiếp cận đòi bồi thường - và một số xem Trump là chìa khóa để thúc đẩy nhanh quá trình này.

Vì mục đích đó, một nhóm vận động tại Washington có tên Mercury Public Affairs LLC, có liên hệ với chính quyền Trump, đã được thuê.

Việc này được thực hiện qua OB Projects Management, một công ty tư vấn kinh doanh của Nam Phi, tuyên bố đại diện cho các nông dân Zimbabwe.

Điều này đã được phát hiện do một tuyên bố của Mercury cuối tháng 12 gửi Bộ Tư pháp Mỹ - luật pháp Mỹ yêu cầu những người hoạt động chính trị thay mặt tổ chức nước ngoài phải tiết lộ mối quan hệ.

Bloomberg qua Getty Images

Zimbabwe có một trong những trữ lượng lithium lớn nhất châu Phi

Tài liệu cho thấy thư cam kết của OB Projects gửi cho đối tác của Mercury, Bryan Lanza, một chiến lược gia đảng Cộng hòa và cựu giám đốc truyền thông chiến dịch tranh cử của Trump.

Nó nói rằng dịch vụ của Mercury, sẽ được cung cấp miễn phí, sẽ bao gồm “liên hệ với các quan chức phù hợp trong chính quyền hiện tại và Quốc hội để thúc đẩy việc trả phần còn lại 3,5 tỷ USD cho các nông dân Zimbabwe”.

Thư giải thích rằng điều này dự kiến sẽ xảy ra khi chính phủ Mỹ hỗ trợ xóa nợ của Zimbabwe và các thỏa thuận tài chính mới qua các tổ chức “bao gồm Ngân hàng Thế giới”.

Nếu Zimbabwe có thể tái cấp vốn nợ, đó sẽ là một kỳ tích lớn, vì quốc gia miền nam châu Phi này đã hơn 25 năm không vay được từ Ngân hàng Thế giới sau khi vỡ nợ lãi suất.

Điều này cũng liên quan đến luật pháp của Mỹ ban hành năm 2001 do hậu quả của chương trình cải cách đất đai.

Đạo luật Dân chủ và Phục hồi Kinh tế Zimbabwe (ZDERA) yêu cầu Bộ Tài chính Mỹ bỏ phiếu chống lại bất kỳ khoản vay, tín dụng hoặc giảm nợ mới nào cho Zimbabwe từ các tổ chức tài chính quốc tế.

Nó cũng quy định tổng thống phải áp đặt các lệnh trừng phạt kinh tế và du lịch nhắm vào những người chịu trách nhiệm về bạo lực và sự sụp đổ pháp luật.

Từ năm 2024, điều này chỉ ảnh hưởng đến 11 cá nhân, bao gồm Tổng thống Mnangagwa, và ba công ty - nay áp dụng theo luật Mỹ riêng gọi là Đạo luật Magnitsky Toàn cầu.

Nhưng một dự luật của Quốc hội được công bố năm ngoái - nhằm hướng dẫn chính sách đối ngoại của Mỹ - dự định bãi bỏ ZDRA.

Được bảo trợ bởi nghị sĩ đảng Cộng hòa Brian Mast, chủ tịch Ủy ban Ngoại giao Hạ viện, dự luật này có điều khoản chính là bất kỳ khoản viện trợ quốc tế nào trong tương lai đều phải phụ thuộc vào việc Zimbabwe giải quyết khoản bồi thường còn nợ cho nông dân trong vòng 12 tháng.

Dự luật vẫn chưa được hai viện Quốc hội xem xét - còn nhiều chặng đường trước khi trở thành luật, nhưng thời điểm này rất thuận lợi cho các nhóm vận động có liên hệ với Nhà Trắng.

Susie Wiles, hiện là trưởng phòng của Trump, đã từng là đồng chủ tịch của Mercury trong nhiều năm trước khi bà được bổ nhiệm vào đầu nhiệm kỳ thứ hai của tổng thống.

OB Projects cho biết họ đang đại diện cho các nhóm nông dân Zimbabwe theo yêu cầu của bốn tổ chức - mặc dù một số tổ chức này đã phản đối.

Chủ tịch Hiệp hội Bồi thường Đất đai và Trang trại Zimbabwe (Profca), Bud Whittaker, xác nhận với BBC rằng tổ chức của ông đã viết thư cho một công ty Mỹ “một hoặc hai tháng trước” yêu cầu họ “xem xét” vấn đề.

Tuy nhiên, tổ chức nông nghiệp chính, Liên đoàn Nông dân Thương mại (CFU), đã tách khỏi nhóm vận động Mỹ, theo một báo cáo của Bloomberg.

Các thành viên của CFU đại diện cho phe lớn hơn của các nông dân, những người đã từ chối đề nghị trái phiếu của chính phủ.

Một thành viên CFU, không được phép phát biểu thay mặt nhóm, lo ngại rằng thư của OB Projects gửi cho Mercury đã được gửi thay mặt họ mà không có sự tham khảo ý kiến.

Ông nói với BBC: “Chúng tôi ủng hộ bất cứ điều gì có thể hỗ trợ bồi thường một cách công bằng theo tiêu chuẩn quốc tế.”

CFU không chỉ nói chuyện với các nhà ngoại giao Mỹ tại Harare mà còn với các đại sứ quán phương Tây khác để tìm kiếm sự hỗ trợ đảm bảo thanh toán trực tiếp, ông nói thêm.

Một số nông dân lo ngại rằng việc liên hệ Trump có thể dẫn đến mối quan hệ giữa Washington và Harare xấu đi - như đã xảy ra ở Nam Phi.

Họ cho rằng cách tiếp cận của Trump ở đó quá phân biệt chủng tộc và nói rằng cộng đồng da trắng vẫn muốn tiếp tục hoạt động tại Zimbabwe, trong đó có những người đã đi sống ở nước ngoài trong thời kỳ khủng hoảng kinh tế trở về để kinh doanh.

AFP qua Getty Images

AFP qua Getty Images

Các thỏa thuận nông nghiệp mới đang được thiết lập tại Zimbabwe. Người nông dân da trắng này đang thuê đất của chủ đất da đen…

Hai người là hàng xóm trong một khu đất gần Kwekwe ở trung tâm Zimbabwe…

Trong đó có hàng trăm nông dân da trắng trẻ tuổi trở về để thuê đất nông nghiệp.

Các nhà phân tích cho rằng bất kỳ đe dọa nào về các lệnh trừng phạt hoặc thuế quan mới nhằm buộc chính phủ Zimbabwe phải hòa giải có thể dẫn đến sụp đổ kinh tế và bất ổn chính trị thêm nữa.

Một cổ đông 53 tuổi của một trang trại gia đình nói với BBC rằng ông cảnh giác với việc để một chính phủ nước ngoài “can thiệp” vào châu Phi, và cho rằng Vương quốc Anh - cựu đế quốc thuộc địa - “nên giải quyết vấn đề này”.

Có lúc, một nông dân nói rằng các liên hệ ở Nam Phi đã cố gắng sắp xếp các cuộc họp với tỷ phú công nghệ Elon Musk, người sinh ra ở Nam Phi, để xem ông có quan tâm đến việc tài trợ khoản nợ 3,5 tỷ USD hay không.

Whittaker từ Profca cho biết nhóm của ông cũng đã ký hợp đồng với một công ty Mỹ để tìm nguồn tiền mua lại các trái phiếu chính phủ đã phát hành cho nông dân.

Đây là một phần trong chiến lược đa dạng nhằm thu hút chính phủ Mỹ, đang đói khát các khoản đầu tư mới vào các khoáng sản quan trọng đổi lấy cam kết thanh toán nợ cho các cựu nông dân.

Zimbabwe có một trong những trữ lượng lithium lớn nhất châu Phi, cùng với crôm, cobalt và các khoáng chất đất hiếm.

Đây không phải lần đầu Mercury tham gia vào Zimbabwe - và họ đã nhận thức rõ về tiềm năng khai thác của đất nước này.

Sau khi Mugabe sụp đổ, công ty đã đại diện cho Bộ Ngoại giao và Thương mại quốc tế của Zimbabwe trong nhiều năm để cải thiện quan hệ Mỹ.

Một tài liệu của Mercury gửi Bộ Tư pháp năm 2020 mô tả tiềm năng của Zimbabwe về các nguyên tố đất hiếm chưa được khám phá.

Báo cáo do Sở Địa chất Zimbabwe biên soạn, liệt kê 12 địa điểm trên khắp đất nước có khả năng chứa các mỏ thương mại.

BBC đã liên hệ với chính phủ Zimbabwe để bình luận về diễn biến mới liên quan đến Mercury.

Trước đó, Bộ trưởng Tài chính Mthuli Ncube nói rằng trái phiếu là cơ hội cuối cùng để giải quyết bồi thường.

Nhưng gần đây, ông nói với hãng tin AFP rằng can thiệp từ bên ngoài “không nhất thiết là điều xấu”.

“Chúng tôi cam kết trả tiền và nếu họ cố gắng để người khác khiến chúng tôi trả, chúng tôi không phản đối. Chúng tôi vẫn đang trả và muốn trả nhanh hơn,” ông nói.

Một cựu nông dân đã ngoài 80 tuổi đồng ý rằng cần có sự tham gia của các tổ chức tài chính nước ngoài để nhanh chóng thanh toán bồi thường, nhưng ông cho biết việc liên hệ Trump giống như đi trên dây.

“Với Trump, ai biết được? Mọi chuyện có thể đi sai hướng,” ông cười lớn.

Bạn cũng có thể quan tâm đến:

Thỏa thuận hay không? Zimbabwe vẫn chia rẽ về đất đai sau 25 năm nông dân da trắng bị đuổi

Gia đình Mugabe sau khi mất quyền lực - bắt giữ, cáo buộc và tranh cãi

Có phải đang xảy ra diệt chủng người da trắng Nam Phi như Trump cáo buộc?

Phân tích luật đất đai Nam Phi gây phẫn nộ Trump