關稅"pembebasan"政策被推翻，伊利諾伊州向特朗普政府追債$8.68億

當美國最高法院在本月中旬推翻特朗普政府的關稅權限時，伊利諾伊州成為最先拿起帳單的州。州長JB普里茨克以總計86.79億美元的賠償要求，質疑這場pembebasan（解放日）政策的合法性。這筆帳單相當於全州每個家庭平均1,700美元——一個令人矚目的數字，也是聯邦權力與州級利益衝突的生動寫照。

最高法院如何推翻"pembebasan"關稅權限

去年4月2日，特朗普將這一天宣布為"Hari Pembebasan"（解放日），並據此發動了美國現代史上最激進的關稅擴張。他援引1977年《國際緊急經濟權力法》（IEEPA），對加拿大、墨西哥和中國等主要貿易夥伴施加了廣泛的報復性關稅。這套論證的基礎是聲稱貿易赤字構成國家緊急狀態。

但在2月20日，最高法院以6:3的多數意見否決了這一權力基礎。首席大法官約翰·羅伯茨在判決書中明確寫道：「我們認定，《國際緊急經濟權力法》並未授予總統徵收關稅的權力。」這一判決直接推翻了基於IEEPA的所有關稅措施，包括對加拿大和墨西哥進口商品徵收的25%關稅、針對中國商品的擴大措施，以及適用於多國的10%報復性關稅。

普里茨克據此論證稱，既然最高法院已經判定這些關稅違憲，那麼被徵收的所有費用都應該退還給承受其害的納稅人。

伊利諾伊州的86.79億美元帳單如何算出

普里茨克在給特朗普的公開信中列出了帳單細節：伊利諾伊州共有510.5萬個家庭，每個家庭平均支付1,700美元的關稅成本，總計$8,679,261,600。他不僅發送了正式信函，還附上一份蓋章的發票，標註為"到期——逾期"，措辭措施堅定。

在信中，普里茨克寫道：「你的關稅政策對農民造成混亂，惹惱我們的盟國，推高了食品價格。本周上午，你自己任命的最高法院法官告訴你這些關稅也違反憲法。」他隨後補充威脅：「這封信和所附發票作為正式通知，賠償必須支付給伊利諾伊州人民，如果你不遵守，我們將採取進一步行動。」

發票上的備註更是直言：「伊利諾伊州家庭為非法關稅付出代價——在食品雜貨店、五金店和餐桌上。關稅就是稅收，工薪階層的家庭要為其買單。」

伊利諾伊州為何遭受最嚴重衝擊

伊利諾伊州並非隨意選擇這個數字。該州擁有高度多元化且全球化程度深的經濟體系。根據NPR伊利諾伊州頻道的報導，該州每年與加拿大、墨西哥和中國的貿易額超過1270億美元，這些國家恰好是關稅政策的主要目標。

州內經濟結構決定了其脆弱性。伊利諾伊州是美國主要的農業出口地，同時也是製造業中心，並擁有圍繞芝加哥樞紐的重要物流和配送基礎設施。關稅對進口商品的打擊直接抬高了依賴進口零件的本地製造商的成本，貿易夥伴的報復性關稅威脅到農業出口，消費類商品的關稅則推高了日用品價格。

根據伊利諾伊州農業局的數據，該州農業部門——特別是大豆和飼料穀物——面臨來自報復性關稅的巨大風險。作為美國最主要的出口農業州之一，這筆潛在損失打擊尤為沉重。賓夕法尼亞大學沃頓商學院預算模型（PWBM）的分析顯示，關稅造成的成本中超過75%最終被轉嫁到消費者頭上，而非被外國出口商吸收。

白宮的快速回應與後續法律僵局

白宮毫不客氣地回擊了普里茨克。發言人稱：「伊利諾伊州高稅收和高監管負擔與JB普里茨克自身的個人財富膨脹不相上下。」發言人進一步諷刺說，如果普里茨克「真正關心為伊利諾伊州提供經濟救濟，應該從修整自己的州政府開始」。

然而，最高法院的判決並未全面關閉特朗普的關稅權力大門。雖然IEEPA途徑被堵死，但總統仍可根據1974年《貿易法》第122條施加關稅。事實上，判決後不久，特朗普簽署了新的行政令，依據第122條徵收10%的全球關稅。這意味著儘管"pembebasan"的法律基礎已被推翻，但更大範圍的關稅策略仍在以不同的法律依據繼續推進。

根據賓夕法尼亞大學沃頓商學院預算模型的估算，超過1750億美元的美國關稅收入可能面臨威脅，因為企業現在可能以"超出法律許可"為由申請退款。這個數字首次由路透社報導，反映出這場法律對峙的潛在經濟規模。

伊利諾伊州的行動可能為其他遭受類似關稅衝擊的州開創先例。雖然大多數州尚未像普里茨克一樣精確計算和量化損害，但這場聯邦與州之間的對抗格局已經成型，其結果將影響關稅政策的未來走向和企業的潛在退款權利。