俄羅斯加強打擊非法挖礦行為，施以刑事處罰

在2025年末，俄羅斯當局發出信號，表示其對加密貨幣監管的態度將出現重大轉變，提出對未登記挖礦活動施以嚴厲的刑事處罰。這標誌著政府在正式控制數字資產領域方面的最激進舉措，並在2024年11月1日生效的加密貨幣挖礦法基礎上進一步推進。新措施反映莫斯科致力於建立一個有序的監管框架，而非 outright 禁止，政府官員強調合法登記的挖礦可以在嚴格監督機制下共存。

未經許可挖礦活動的刑事責任框架

擬議的修正案在俄羅斯刑法中新增第171.6條，明確規定未經適當登記進行挖礦的個人和組織的法律後果。在新的框架下，從事未經許可挖礦者可能面臨最高150萬盧布的罰款或長達兩年的強制勞動刑期。對於涉及大量收入或有組織犯罪參與的更嚴重違法行為，處罰將大幅升級。

達到“可觀收入”門檻的違法行為——定義為收入超過1350萬盧布——或涉及有組織團體的行為，將受到更嚴厲的判決。這些違法者可能面臨最高五年的監禁，並可能附加罰款。法律進一步區分個人違法行為與大規模運營，涉及犯罪集團或產生“巨額收入”（超過350萬盧布）的活動，除了罰款（在50萬至250萬盧布之間）外，還可能面臨勞動或監禁。

副總理亞歷山大·諾瓦克確認，2026年將開始對非法挖礦者和未經許可的貸款人進行刑事追究，彰顯政府決心根除規避監管的地下挖礦行為。

加密貨幣運營商的登記要求與合規標準

新的刑事框架與去年建立的俄羅斯合法化模式同步運作。法人、個人及基礎設施運營商現在必須向聯邦稅務局（FNS）登記，以進行合法的挖礦活動。根據FNS數據，截至2025年5月，已有超過1000名礦工完成登記，顯示合法途徑的採用逐步增加。

已登記的礦工須每月提交詳細的數字資產產量報告，通過FNS的線上平台完成。這些透明度措施具有雙重目的：確保政府能掌握挖礦規模，並使稅務機關能評估合規情況。每月披露義務是俄羅斯將非正式運營轉入正式經濟的策略核心。

合規基礎設施反映出一個有意識的政策選擇，即合法化與監管，而非完全禁止。與一些國家採取全面禁令不同，俄羅斯選擇了受控合法化與嚴格監督，將國家定位為願意在監管範圍內運作的高端挖礦業務的目的地。

執法時間表與長期監管策略

從合法化到執法的轉變，標誌著俄羅斯加密貨幣挖礦政策演變的第二階段。政府官員明確表示，比特幣、以太坊及其他加密貨幣仍被禁止用作日常支付手段，與國家既有的數字資產立場保持一致。然而，作為經濟活動的挖礦——不同於作為貨幣的使用——在獲得適當許可的情況下仍然允許。

2026年的執法時間表顯示，政府意圖在合法與非法運營之間建立明確的界線。通過將地下挖礦定為刑事犯罪，同時歡迎已登記的運營商，俄羅斯當局旨在消除非法礦工長期享有的競爭優勢。該政策框架優先考慮投資者保護、運營透明度與生態系統穩定，反映國際趨勢向受監管的加密貨幣市場邁進。

這種雙軌策略——對未經許可的挖礦施以刑事處罰，同時提供合法登記的激勵——展現出一個成熟的監管姿態，既承認加密貨幣的持續相關性，也強化國家對其經濟層面的控制。