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取消社会保障税真的会伤害退休人员吗?以下是社会保障可能发生的变化
融资危机:为什么社会保障无法承担减税
社会保障面临前所未有的财政压力。该计划目前的支出远远超过其收入,这一结构性失衡由人口结构变化所驱动。随着人口老龄化,领取福利的人数与缴纳税款的工人比例持续恶化——支持更多退休人员的工人比以往任何时候都少。
数字令人震惊。预计到2035年,OASDI信托基金将耗尽,仅剩十多年。当那一天到来时,未来的收入只能覆盖承诺福利的83%,除非国会采取行动,否则将被迫进行17%的全面削减。在未来75年内,累计资金缺口约为$23 万亿——这是一个令人震惊的数字,凸显了这一挑战的规模。
一项善意的提议带来的意想不到的后果
取消社会保障福利税的想法表面上听起来很有吸引力。特朗普总统在竞选期间曾倡导这一理念,认为“老年人不应为社会保障缴税”。该提议得到了两党支持:两党代表已提出相关立法,包括2024年和2025年的早期努力。
但这里存在关键缺陷:社会保障的收入来源主要有三部分——工资税(91%)、信托基金资产的投资收益(5%),以及福利本身的税收(4%)。最后一项,虽然比例较小,但曾为资金提供了关键支持。取消它将剥夺支持整个计划的三大收入来源之一。
福利税:被误解但必要的政策
社会保障福利的税收始于1983年,当时一个两党委员会发现信托基金面临即将破产的危机。起初,只有高收入退休人员的福利的一半需要纳税。1993年,国会扩大了这一范围,设定了收入门槛,超过该门槛的福利中有85%需纳税。
问题在于:这些门槛从未进行过通胀调整。与此同时,年度生活成本调整(COLAs)不断增加福利支付。结果就是阶梯效应的巨大扩展。1984年,少于10%的受益人需要为社会保障缴税;而现在,超过50%的受益人都要缴税。这并非激进政策的结果,而是固定门槛与持续通胀不可避免的后果。
真正的威胁:如果国会取消这一税收会发生什么
根据负责任联邦预算委员会的估算,取消福利税将在未来十年内减少多达1.8万亿美元的计划收入。更糟糕的是,这将使信托基金的耗尽时间提前一年多。
这个时间点很重要。当OASDI信托基金在2035年耗尽时,没有新立法,福利将自动削减。提前这一时间意味着退休人员将更早面临减少的支付。实际上,取消这项税收将以当前一部分退休人员的短期缓解为代价,换取下一代更大、更广泛的削减。
底线:一个虚假的选择
令人不安的事实是,社会保障的资金危机需要做出艰难的决定。减轻当前受益人的税负听起来富有同情心,但这会缩短国会实施可持续解决方案的财务空间。无论你将其视为对不可避免削减的提前一年,还是仅仅是减少了修复社会保障长期可行性的时间,结果都是一样的:未来退休人员将承受更大的压力。
短期内,国会不太可能通过废除福利税的立法,正因为该计划已经处于亏损状态。立法者认识到,取消任何收入来源都会加剧本已严重的局势。对于退休人员和临近退休的人来说,这种僵局或许实际上提供了一定的保护——尽管它未能解决根本问题。