输入贸易管理令被判无效：伊利诺伊州在最高法院判决后要求返还$8.68亿

2025年2月20日，最高法院以6比3的投票对特朗普总统的关税权限进行了重大限制。此判决认定，作为进口贸易管理令法律依据的1977年《国际紧急经济权力法》（IEEPA）未赋予总统征收关税的权限，从而使现代美国史上最广泛的关税策略之一部分失效。

伊利诺伊州州长JB普利茨克立即作出反应，向特朗普总统提出对州纳税人进行赔偿的要求。普利茨克公布的正式索赔书显示，伊利诺伊州要求86,679,261,600美元，即每个家庭约1,700美元的退款。这一请求基于对进口贸易管理令所征关税对伊利诺伊州消费者和企业造成直接经济负担的主张。

最高法院限制特朗普关税权限：违宪判决内容

最高法院首席大法官约翰·罗伯茨在判决书中明确指出：“IEEPA未赋予总统征收关税的权限。”此判决使得包括对来自加拿大和墨西哥的绝大部分进口商品征收25%的关税、对中国制造产品扩大关税措施，以及对许多国家实施广泛10%的报复性关税在内的，所有基于进口贸易管理令的措施均被判定为无效。

普利茨克在公开信中列举了特朗普关税政策带来的混乱：“你的关税引发了农民的困扰，激怒了我们的盟友，并使食品价格急剧上涨。今晨，最高法院的裁判官们通知我们，这些措施也是违宪的。”他强烈要求对非法政策造成的损害进行赔偿。

伊利诺伊州民的负担：退款请求的依据

伊利诺伊州拥有深度依赖国际贸易的多元经济结构。据NPR伊利诺伊报道，州内与加拿大、墨西哥、中国的年度贸易额超过1270亿美元，这些国家的进口关税直接影响州内企业和消费者使用的石油、啤酒、电子设备等主要进口商品。

农业部门也受到严重影响。根据伊利诺伊农业局的数据，州内大豆和饲料谷物行业面临报复关税带来的风险，威胁到全国主要农业出口州的农业收入。普利茨克强调，伊利诺伊州的家庭“为非法关税付出了代价——在食品店、五金店以及厨房桌边”。

经济影响与全国反响

最高法院判决后，特朗普签署了另一项基于1974年贸易法第122条的总统令，征收10%的全球关税，依据另一法律基础。虽然进口贸易管理令因此失效，但更广泛的关税战略仍在其他法定权限下继续实施。

宾夕法尼亚大学的佩恩·沃顿预算模型（PWBM）经济学家指出，最高法院的判决可能使美国超过175亿美元的关税收入面临风险。据美联社和摩根大通研究所引用的数据，近年来美国中型企业支付的关税已增加三倍，且大部分成本转嫁给了国内消费者，而非外国出口商。

全国企业在此判决后，纷纷向政府施压，要求退还基于非法进口贸易管理令征收的关税。伊利诺伊州是首批计算并公布此类退款请求的州之一。

白宫反应与未来展望

白宫反应强烈。发言人表示：“伊利诺伊州的高税负和繁重的规制，与JB普利茨克个人的扩张一样沉重。”他还指出：“如果普利茨克真的关心为伊利诺伊州提供经济救济，应从自己州政府开始。”

普利茨克未予回应，并警告称若要求未被满足，将采取“进一步措施”。正式索赔书上盖有“过去未付——拖欠”的印章，暗示可能采取法律行动。

最高法院的判决限制了基于进口贸易管理令的总统关税权限，但未排除其他贸易法赋予的权限。这一判决根本性质疑了特朗普政府关税策略的法律基础，未来可能引发其他州的类似退款请求。伊利诺伊州的86.8亿美元索赔，首次官方估算了进口贸易管理令带来的经济损失规模，生动展现了其影响。