印度的PMAY住房计划为贫困人口指明了通往全球南方的道路

（MENAFN- IANS）新德里，3月5日（IANS）印度在城市和农村地区为贫困人口推出的住房计划——“Pradhan Mantri Awas Yojana”正成为全球南方国家的典范，作为包容性、性别正义和弱势群体赋权的工具。

“在印度，‘全民住房’的推动逐渐被塑造成一项人权议程，将住所与平等、社会保障和最贫困公民的自尊联系起来。在此框架下，重点关注由女性主导的所有权，标志着从将女性视为依赖者到承认她们为权益持有人和以自己名义拥有资产的重要转变，”据位于科伦坡的亚洲新闻邮报报道。

Pradhan Mantri Awas Yojana在农村和城市形式、第二阶段的PMAY城市版以及信贷补贴计划共同展示了住房政策如何被用作包容性、性别正义和弱势群体赋权的工具，文章指出。

在印度农村，Pradhan Mantri Awas Yojana Gramin明确将坚固住房的理念与农村贫困人口的尊严和社会融合联系起来。根据PMAY Gramin发布的咨询意见，必须在批准和所有权细节中包括女性成员，无论是作为唯一所有者还是与男性成员共同所有，甚至允许在最初只以男性名义批准房屋的情况下，将女性作为次要所有者加入。

这种以性别为重点的方法在所有权模式中已见成效。政府数据显示，近四分之三的PMAY Gramin房屋以女性名义登记，目前的目标是实现全部房屋由女性所有。

以女性名义拥有的房屋增强了她在家庭中的谈判地位，使她更难被驱逐或抛弃，并赋予她一种可用于信贷、就业和社会地位的有形资产，文章指出。

农村住房通过与卫生、饮用水、电力、液化石油气（LPG）和太阳能等计划的融合得到补充。这确保受益人不仅获得四面墙和一顶屋顶，还拥有支持健康、隐私和安全的综合生活环境，尤其对女性而言。

在印度城市，Pradhan Mantri Awas Yojana Urban及其升级版PMAY Urban 2.0将同样的包容性住房理念扩展到贫民窟居民、低收入工人和有志中产阶级。

从一开始，PMAY Urban就规定，家庭的女性户主应在经济较弱和低收入群体中担任房屋所有者或共同所有者。

这一要求明确表明，公共住房补贴的前提是承认女性的财产权。

它还承认，低收入城市家庭中的女性常常承担无偿照料工作，且在住房不安全、被驱逐和服务不足方面受到最大影响，文章补充说。

信贷补贴计划作为这一生态系统中的金融杠杆，使本应被排除在外的家庭能够获得正式的住房融资。

在CLSS下，符合条件的弱势群体、低收入和特定中等收入群体的受益人可以获得住房贷款的利息补贴，用于购买、建造或扩建住房。

CLSS的一个关键条件是，EWS（极低收入群体）和LIG（低收入群体）类别中，女性所有权是强制性的；至少一名女性成员必须是房产的所有者或共同所有者。这将优惠融资的流向直接与女性资产创造挂钩，鼓励家庭和贷款机构接受女性作为合法借款人和产权持有人，文章补充说。

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