Трамп обходит Конгресс, объявляя войну? Эскалация блокады Венесуэлы вызывает конституционные споры

Американский консервативный комментатор Tucker Carlson в среду в программе «Judging Freedom» сделал сенсационное заявление, заявив, что некоторые члены Конгресса сообщили ему, что президент Трамп может объявить о военных действиях против Венесуэлы в своем национальном телеобращении в 21:00. Однако Carlson сам признал, что не уверен, действительно ли Трамп собирается официально объявить войну. В настоящее время эта информация не подтверждена Белым домом или официальными источниками.

Достоверность и спорность информации, раскрытой Карлсоном

Tucker Carlson — влиятельная фигура в американских консервативных СМИ, его программа на Fox News ранее была лидером по рейтингам в прайм-тайм. После ухода с Fox News Carlson перешел в независимые медиа, сохраняя значительное влияние. Он тесно связан с администрацией Трампа и часто получает первоисточники. В этот раз он заявил, что членам Конгресса было заранее предоставлено краткое содержание, что технически придает его словам доверие, поскольку президент обычно уведомляет лидеров Конгресса перед крупными военными операциями.

Однако Carlson сам выразил сомнения. Он добавил: «Я не уверен, действительно ли Трамп собирается в своем выступлении официально объявить о полномасштабной войне». Эта неопределенность вызывает две интерпретации. Оптимистичная — Carlson ответственно выражает осторожность, избегая распространения неподтвержденной информации. Пессимистичная — это может быть «пусковой механизм», тестирование общественного мнения, и если реакция будет слишком негативной, Трамп сможет изменить планы и опровергнуть эти намерения.

Более того, важен выбор времени. Менее чем за 48 часов после объявления Трампа на Truth Social о полном морском блокаде Венесуэлы Carlson заявил о объявлении войны. Такой плотный поток сообщений указывает на то, что Белый дом, возможно, готовит общественное мнение к более масштабным военным действиям. Стратегия администрации Трампа обычно заключается в том, чтобы сначала через соцсети и дружественные СМИ распространять информацию, наблюдать за реакцией рынка и общественности, а затем принимать окончательное решение.

Согласно Конституции США, официальное объявление войны требует одобрения Конгресса. Однако президент обладает значительной свободой действий при размещении американских войск за границей, особенно в условиях «чрезвычайных ситуаций» или «самообороны». Если Трамп попытается обойти Конгресс и прямо объявить войну, он столкнется с серьезными конституционными вызовами. Он может использовать неопределенные формулировки: не использовать слово «война», а объявить «специальную военную операцию» или «антитеррористическую операцию», чтобы обойти требования законодательства о полномочиях Конгресса.

Три шага Трампа к военной эскалации в Венесуэле

Военная позиция Трампа по отношению к Венесуэле за последнее время явно усилилась. Эта эскалация не произошла внезапно, а является результатом тщательно спланированной постепенной стратегии давления.

Логика этой стратегии ясна: сначала определить статус, затем локальные удары, и в конце — полная блокада. Каждый шаг проверяет реакцию международного сообщества и Конгресса, одновременно подготавливая почву для следующего этапа. Если эта логика продолжится, следующим шагом действительно могут стать масштабные военные действия, включая воздушные удары по целям в Венесуэле или высадку наземных сил.

Правительство Венесуэлы в заявлении отвергло «бредовое угрожение» Трампа. Однако военные возможности Венесуэлы значительно уступают США, и в случае реальной войны результат практически предсказуем. Вопрос в цене: стоимость наземных боевых действий, реакция международного сообщества и внутренние политические последствия для США.

Три этапа военной эскалации Трампа против Венесуэлы

Первый этап: квалификация как нелегальной организации: Трамп на Truth Social объявил, что режим Венесуэлы «признан иностранной нелегальной организацией», с аргументами «присвоения американских активов, наркоторговли, торговли людьми», что создает правовую основу для последующих военных действий.

Второй этап: воздушные и морские удары по наркотиконтрабандным суднам: 2 и 3 сентября 2025 года американские ВВС дважды нанесли воздушные удары по суднам, связанным с наркотрафиком в Венесуэле, в результате чего погибло 14 человек. Трамп лично отдал приказ и опубликовал видео о взрыве судна.

Третий этап: полная морская блокада: во вторник Трамп приказал ввести «полную и решительную блокаду» всех санкционированных нефтяных танкеров, входящих и выходящих из Венесуэлы, арестовать венесуэльские нефтяные танкеры и прекратить их основной источник доходов.

Конституционные споры и проблема полномочий на объявление войны

Внутри Конгресса США существует серьезное разногласие относительно легитимности военных действий Трампа. Сенатор-демократ Крис Ван Холлен предупредил, что действия Пентагона могут рассматриваться как «незаконное испытание полномочий на войну». Сенатор-республиканец Рэнд Пол прямо заявил, что серия недавних военных операций уже является «началом войны».

Депутат Палаты представителей, демократ из Техаса Хоакин Кастро, назвал морскую блокаду «безусловным актом войны». Он добавил в соцсети X: «Это война, которую Конгресс никогда не санкционировал, и которую американский народ не хочет». В настоящее время есть инициативы по принятию резолюций, направленных на предотвращение дальнейшей эскалации без соответствующего законного одобрения.

Юрист международного права из Калифорнийского университета в Беркли Елена Чачко отметила, что объявление Трампа о «блокаде» станет новым испытанием для президентских полномочий. Она сказала, что блокада традиционно считается допустимым «военным средством», но только при строгих условиях. «И в национальном, и в международном праве существуют серьезные сомнения», — добавила она.

Ключевая проблема конституционного кризиса — противостояние между президентскими полномочиями на ведение войны и полномочиями Конгресса. Конституция США четко закрепляет, что право объявлять войну принадлежит Конгрессу. Однако на практике президент, как командующий вооруженными силами, может действовать в экстренных случаях без предварительного одобрения. Этот серый сектор использовался неоднократно в истории — от Вьетнама до Иракской войны — президент зачастую обходил Конгресс, инициируя реальные военные действия.

Если Трамп действительно объявит о военных действиях против Венесуэлы сегодня вечером, он может выбрать два подхода. Первый — сослаться на Закон о полномочиях на использование вооруженных сил 2001 года (AUMF), утверждая, что поддержка наркотрафика Венесуэлой угрожает национальной безопасности США. Второй — заявить, что блокада и удары являются «самообороной», и не требуют одобрения Конгресса.

Однако есть сомнения в законности этих аргументов. Венесуэла не нападала прямо на территорию США, а наркотрафик — серьезная проблема, но не является традиционной военной угрозой. Если Трамп попытается действовать в обход закона, он может столкнуться с импичментом, судебными запретами и международным осуждением. Но учитывая жесткий стиль Трампа во втором сроке, он, вероятно, готов понести эти политические издержки ради демонстрации «сильного лидера».

В настоящее время рынок ожидает его телевизионного обращения. Если Трамп действительно объявит о крупной военной операции, это вызовет сильную волатильность на финансовых рынках. Цены на нефть могут взлететь (Венесуэла — член ОПЕК), рисковые активы, включая криптовалюты, могут быть распроданы, а активы-убежища, такие как золото и американские облигации, — востребованы. Для криптовалют это обычно краткосрочный панический рост, а в среднесрочной перспективе — выгода (когда фиатные валюты теряют доверие), однако при полномасштабной войне системный риск может разрушить все активы.