Вот что недостаточно часто обсуждается: полномочия президента по тарифам уже не такие, как раньше.

Исторически сложилось так, что Конгресс предоставлял президенту временные полномочия на переговоры о снижении тарифов в рамках торговых соглашений. Но есть нюанс — эти полномочия всегда имели срок истечения. Последний такой разрешительный акт? Он тихо истёк в 2021 году.

Еще более поразительно: если посмотреть на законы, принятые с 1988 года, то не найти ни одного, который давал бы исполнительной власти право увеличивать тарифы. Это почти четыре десятилетия, в течение которых Конгресс оставлял этот рычаг за собой.

Почему это важно сейчас? Потому что торговая политика напрямую влияет на глобальные потоки капитала, валютные курсы и настроение рынков по всему миру. Когда полномочия по тарифам меняются или исчезают — возникает неопределенность. А рынки, будь то традиционные или цифровые, эту неопределенность не любят.

Истечение этих полномочий означает, что любые крупные торговые шаги теперь потребуют нового законодательного одобрения. Это гораздо более высокий барьер, чем исполнительные приказы, и это меняет правила игры для тех, кто следит за политическими рисками.