Нью-Йорк снова предлагает законопроект о регулировании рынков прогнозов: запрет политических и спортивных контрактов, поиск баланса между инновациями и рисками

Нью-Йоркский штатный парламент повторно представил в ноябре 2025 года законопроект «ORACLE», предусматривающий систематический надзор за рынками прогнозов. Этот законопроект предлагает запретить контракты, связанные с политическими и спортивными событиями, а также вводит ограничения по возрасту, условия доступа к рынкам, рекламные ограничения и меры против манипуляций. Стоит отметить, что регуляторы не полностью запрещают все спортивные сделки, а ищут баланс между управлением рисками и инновациями на рынке.

Анализ ключевых положений законопроекта

Гибкость и рамки запрета

Согласно содержанию законопроекта, в штате Нью-Йорк предполагается запрет на следующие типы контрактов:

• Контракты, связанные с политическими выборами
• Ставки на результаты конкретных спортивных событий (например, точный счет, выступление определенной команды)
• Сделки, связанные со смертью
• Сделки, связанные с катастрофическими событиями

Однако в документе также проявляется гибкость регулирования. Хотя запрет охватывает определенные типы событий, нейтральные результаты, такие как «победа или поражение лиги», могут оставаться доступными для торговли, что означает, что некоторые широкие прогнозы, связанные со спортом, не попадают под запрет. Такой дифференцированный подход показывает, что регуляторы стремятся балансировать между предотвращением рисков и обеспечением нормальной работы рынка.

Меры поддержки регулирования

Помимо запрета, в законопроекте предусмотрены ряд нормативных положений:

Контекст ускорения регулирования

Повторное внесение этого законопроекта не случайно. Согласно последним новостям, недавний инцидент с внутренней торговлей в Венесуэле ускорил процесс регулирования. Этот случай связан с незарегистрированными оффшорными платформами для прогнозов, что вызвало широкий резонанс по поводу рисков таких рынков.

В то же время, демократ в штате Нью-Йорк Ritchie Torres продвигает законопроект «Общественная честность финансовых рынков прогнозов 2026 года», который запретит федеральным должностным лицам, политическим назначенцам и сотрудникам исполнительных органов торговать на прогнозных рынках, обладая непубличной информацией. Это свидетельствует о том, что регуляторы обращают внимание не только на рыночные риски, но и на проблему инсайдерской торговли.

Отношение отрасли

Генеральный директор платформы прогнозов Kalshi Tarek Mansour выразил поддержку законодательству против инсайдерской торговли, отметив, что такие случаи в основном связаны с незарегистрированными оффшорными платформами. Такой подход подразумевает, что легальные платформы (под регуляцией) фактически приветствуют более строгие рамки регулирования, поскольку это помогает им выделиться среди недобросовестных конкурентов.

Оценка влияния на рынок прогнозов

По степени строгости регулирования, «ORACLE法案» является относительно мягким вариантом. Он не полностью запрещает рынки прогнозов, а ограничивает определенные типы событий и вводит нормативы для работы, что позволяет:

• Оставлять возможность для легальных платформ продолжать работу
• Значительно ограничить политические и спортивные ставки
• Требовать от платформ дополнительных ресурсов для управления рисками и соблюдения правил
• Возможное ухудшение пользовательского опыта из-за ограничений

Итог

Законопроект штата Нью-Йорк отражает изменение отношения регуляторов США к рынкам прогнозов. От полного игнорирования до систематического регулирования — в этом процессе сочетаются защита инноваций и предотвращение системных рисков. Важный вопрос — сможет ли этот закон пройти через одобрение в штате и последовать ли за ним другие штаты с подобными рамками регулирования. Для платформ прогнозных рынков соблюдение правил уже стало обязательным, а не опцией.