OCC เสนอข้อบังคับใหม่สำหรับผู้ออก Stablecoin ภายใต้กฎหมาย GENIUS

สำนักงานคณะกรรมการธนาคารกลาง (OCC) เสนอกรอบกรอบการกำกับดูแลด้านกฎระเบียบของสกุลเงินดิจิทัลแบบเสถียรภาพ (Stablecoins) ภายใต้พระราชบัญญัติ GENIUS ซึ่งจะกำหนดมาตรฐานสำหรับการออกเหรียญสำรอง การสำรองเงิน การกำกับดูแล และผู้ออกเหรียญต่างประเทศภายในเขตอำนาจของตนเอง

OCC เรียกร้องความคิดเห็นเกี่ยวกับแผนการกำกับดูแลสกุลเงินเสถียรภาพในวงกว้าง

หน่วยงานกำกับดูแลธนาคารของรัฐบาลกลางกำลังดำเนินการเพิ่มการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล สำนักงานผู้ตรวจการธนาคารกลาง (OCC) เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ ได้ออกประกาศร่างกฎระเบียบเพื่อดำเนินการตามพระราชบัญญัติการนำทางและสร้างนวัตกรรมแห่งชาติสำหรับสกุลเงินเสถียรภาพของสหรัฐ (GENIUS) ซึ่งกำหนดมาตรฐานสำหรับการออกเหรียญเสถียรภาพและกิจกรรมที่เกี่ยวข้อง

ภายใต้เขตอำนาจของกฎระเบียบหรือการบังคับใช้ของ OCC ตามมาตรา 4 หรือ 7 ของพระราชบัญญัติ GENIUS ประกาศระบุว่า:

“OCC จะมีอำนาจในการกำกับดูแลหรือบังคับใช้กฎหมายกับผู้ให้บริการเหรียญเสถียรภาพที่ได้รับอนุญาตบางราย รวมถึงบริษัทย่อยของธนาคารแห่งชาติหรือสมาคมออมทรัพย์ของรัฐบาลกลาง ผู้ให้บริการเหรียญเสถียรภาพที่ได้รับการรับรองจากรัฐบาลกลาง และผู้ให้บริการเหรียญเสถียรภาพที่ได้รับการรับรองจากรัฐ”

นอกจากนี้ยังระบุว่า “นอกจากนี้ OCC จะมีอำนาจในการกำกับดูแลผู้ให้บริการเหรียญเสถียรภาพต่างประเทศด้วย”

ร่างกฎระเบียบที่เสนอจะถูกบรรจุในส่วนใหม่ 12 CFR 15 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมาย Federal Regulations ที่จะกำหนดกฎเกณฑ์เฉพาะสำหรับกิจกรรมเหรียญเสถียรภาพภายใต้การกำกับดูแลของ OCC ส่วนใหม่นี้จะกำหนดมาตรฐานสำหรับกิจกรรมที่อนุญาต ทรัพย์สินสำรอง สิทธิในการไถ่ถอน การบริหารความเสี่ยง การตรวจสอบ รายงาน การกำกับดูแล การดูแลรักษา การสมัครและการลงทะเบียน การกำกับดูแลผู้ให้บริการต่างประเทศ การเพิกถอนหรือยกเลิกการอนุมัติในบางกรณี รวมถึงมาตรการด้านทุนและการดำเนินงาน

นอกจากการสร้างกรอบการกำกับดูแลสกุลเงินเสถียรภาพใหม่แล้ว ข้อเสนอจะปรับปรุงมาตรฐานความเพียงพอของทุน มาตรการแก้ไขปัญหาเร่งด่วน โครงสร้างค่าธรรมเนียม และกฎระเบียบขั้นตอนที่ใช้กับสถาบันที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ OCC หน่วยงานกำลังขอความคิดเห็นจากสาธารณะในทุกด้านของกรอบการทำงานที่เสนอ ในขณะที่ข้อผูกพันด้านกฎหมายความลับธนาคาร การต่อต้านการฟอกเงิน และข้อบังคับของสำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศ (OFAC) จะได้รับการจัดการแยกต่างหากในความร่วมมือกับกระทรวงการคลัง กำหนดวันที่บังคับใช้จะเป็นวันที่เร็วที่สุดระหว่าง 18 เดือนหลังจากพระราชบัญญัติประกาศใช้ หรือ 120 วันหลังจากหน่วยงานกำกับดูแลหลักของสกุลเงินเสถียรภาพออกกฎระเบียบบังคับใช้ฉบับสุดท้าย

คำถามที่พบบ่อย 🧭

• ข้อเสนอของ OCC หมายความว่าอย่างไรสำหรับผู้ให้บริการเหรียญเสถียรภาพ?

เฉพาะผู้ให้บริการเหรียญเสถียรภาพที่ได้รับอนุญาต (รวมถึงผู้ให้บริการของรัฐบาลกลางและรัฐที่ผ่านเกณฑ์เข้มงวดเท่านั้นที่จะได้รับอนุญาตให้ดำเนินการในสหรัฐอเมริกา)

• พระราชบัญญัติ GENIUS อาจส่งผลกระทบต่อ ตลาดคริปโตอย่างไร?

กรอบกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ชัดเจนอาจลดความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบและดึงดูดเงินลงทุนจากสถาบัน

• ผู้ให้บริการเหรียญเสถียรภาพต่างประเทศได้รับผลกระทบหรือไม่?

ผู้ให้บริการเหรียญเสถียรภาพต่างประเทศจะอยู่ภายใต้เขตอำนาจของ OCC หากดำเนินกิจกรรมในสหรัฐอเมริกา

• กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับเหรียญเสถียรภาพจะมีผลบังคับใช้เมื่อใด?

กรอบกฎหมายจะมีผลบังคับใช้ภายในระยะเวลาที่กำหนดหลังจากหน่วยงานกำกับดูแลสรุปกฎระเบียบบังคับใช้