比特币成为宏观资产，当各国竞相加速接受时

根据比特币政策研究所于9月22日发布的报告，目前全球有32个国家正在积极实施政策，以通过法律或直接投资的方式接触比特币。这个数字相当于全球国家总数的六分之一，显示出比特币在国家管理中的接受程度正在不断扩大。

特朗普行政命令后的加速

报告记录了各国政府迅速接受比特币的增长速度，特别是在总统唐纳德·特朗普签署行政命令建立美国战略比特币储备之后。

在32个国家中，有27个国家已经与比特币有实际接触，而另外13个国家正在推动相关立法。一些国家采取了多项措施并行推进。例如，阿根廷正在利用多余的天然气进行比特币挖矿，同时推动建立战略储备的立法。阿联酋目前实施三种途径，包括：由政府支持的比特币挖矿、国家财富基金投资于比特币ETF以及接受用比特币缴纳税款。

领先的比特币战略储备

最常见的形式是成立战略比特币储备(Strategic Bitcoin Reserve – SBR)。目前已有16个国家提出或实施了这一政策。

特朗普总统的行政命令确立了联邦政策，即保留而不是清算被没收的比特币，强调美国曾错过高达170亿美元的潜在利润，来自于之前的抛售。

在州级，亚利桑那州、新罕布什尔州和德克萨斯州已通过建立比特币储备的法律，而其他几十个州也在考虑。

战略性比特币储备在32个国家的56个曝光案例中排名第一 | 来源：比特币政策研究所## 政府支持的比特币挖矿和持有

除了储备外，政府支持的比特币挖矿是第二种常见方式，已有14个国家已或正在考虑实施。

目前有10个国家通过电力供应协议进行比特币挖矿，以分享利润，包括阿根廷、不丹、萨尔瓦多、埃塞俄比亚、伊朗、朝鲜、阿曼、俄罗斯、阿联酋和委内瑞拉。

此外，有7个国家持有比特币，这些比特币来自没收资产并决定不出售，包括保加利亚、中国、芬兰、格鲁吉亚、印度、英国和委内瑞拉。芬兰则将这些比特币保留至法院做出最终裁决。

目前有4个法律区域接受使用比特币支付税款，包括巴拿马城、瑞士的州、迪拜和科罗拉多州(美国)。温哥华(加拿大)也正在提出类似的政策。

此外，退休基金和国家财富基金也开始增加与比特币的接触。密歇根州退休基金已经进行了直接投资，而其他17个州的退休基金则以间接方式接触。在国际层面，日本政府退休基金正在研究直接投资的可能性，而韩国则通过战略配置持有了相当可观的比特币。

游戏理论竞赛

报告描述各国接受比特币是一个“博弈论竞赛”，各国政府寻求传统储备资产的替代方案。比特币因其数字化的流动性和抵御制裁的能力，被视为对黄金的补充。

在特朗普的选举后，接受速度激增，比特币接触事件的数量从2020年前的零星增加到2025年初的50多场。

报告得出结论，许多大陆的强国目前将比特币视为一种重要的宏观资产，使得逆转这一趋势的可能性变得非常困难。

博弈论是研究各方 (国家、公司、个人)在行动会影响其他方结果时如何做出决策的一个领域。

在“比特币竞赛”中，如果一个国家决定尽早持有比特币作为储备资产，他们可能在比特币上涨时获得巨大的价值优势。如果犹豫不决，他们可能不得不以更高的价格购买，或者失去竞争机会。

例如:

换句话说，这是一种战略游戏：早入场的人占有优势，晚入场的人处于不利，而不参与的人可能会完全失去地位。

王倩