Федеральная резервная система США отменила старое руководство, которое препятствовало определённым банкам, включая необеспеченные государственные учреждения, заниматься крипто-ориентированной деятельностью на тех же условиях, что и федерально застрахованные аналоги.
Резюме

• Федеральная резервная система отменила своё руководство 2023 года, которое запрещало необеспеченным государственным банкам, созданным по уставу штата, заниматься крипто-связанной деятельностью под надзором Федеральной резервной системы.
• Новое руководство предоставляет крипто-нативным банкам официальный путь присоединиться к ФРС и осуществлять расчёты напрямую, без посредников.

По словам ФРС, решение отменить политику 2023 года было основано на мнении, что она устарела, и что как финансовая система, так и понимание Совета о инновационных продуктах и услугах «эволюционировали» за эти годы.

«Новое утверждение создаёт возможность для как застрахованных, так и необеспеченных банков, находящихся под надзором Совета, участвовать в определённых инновационных видах деятельности», — говорится в руководстве ФРС, позволяющем таким учреждениям участвовать в сферах, включая криптовалюты, при условии соблюдения надзорных требований.

В рамках рамочной политики 2023 года необеспеченные банки, которые в основном занимались деятельностью, не разрешённой для национальных банков, должны были соблюдать те же ограничения, что и застрахованные учреждения, несмотря на то, что их уставы это позволяли. В результате эти учреждения фактически были исключены из членства в ФРС и критической платежной инфраструктуры.

Критика губернатора ФРС

Это руководство также стало причиной отказа в получении у Custodia Bank основного счёта, сообщил CEO Custodia Bank Кейтлин Лонг, которая приветствовала последнее решение как давно ожидаемую исправительную меру и раскритиковала губернатора ФРС Майкла Барра, который выступил против обновлённого руководства.

Custodia Bank, специализирующийся на хранении криптовалют и не имеющий FDIC-страховки, подал заявку на получение основного счёта в ФРС ещё в 2020 году. Однако тогда суд округа Вайоминг отклонил иск Custodia, поскольку ФРС сослалась на то самое руководство, которое сейчас отменено.

Барр в отдельном заявлении, опубликованном сегодня, защитил политику 2023 года, утверждая, что равное отношение к банкам «помогает уравнять конкурентную среду» и снизить регуляторный арбитраж.

«Я не могу согласиться с отменой текущего утверждения и принятием нового, которое фактически поощряло бы регуляторный арбитраж, подрывало бы равные условия и создавало бы стимулы, не соответствующие поддержанию финансовой стабильности», — сказал он.

Лонг ответила, что ФРС «нарушила закон, ссылаясь на это руководство» во время отказа Custodia, отметив, что руководство даже не стало официальным на тот момент.

«По словам инсайдеров, теперь мы знаем, что Барр поручил сотрудникам ФРС найти что-то, чтобы отказать Custodia в то время, примерно через две недели после краха FTX — и отменённое руководство было частью того, что он и его команда нашли для отказа Custodia», — сказала Лонг.

ФРС проявляет интерес к криптовалютам

По новым правилам необеспеченные банки теперь могут подавать заявку на членство в Федеральной резервной системе без автоматического дисквалифицирования на основе их основной бизнес-модели, что даст им прямой доступ к системам платежей центрального банка и позволит осуществлять расчёты без посреднических учреждений.

«Новые технологии обеспечивают эффективность для банков и улучшают продукты и услуги для клиентов банков», — сказала вице-председатель по надзору Мишель В. Боуэн.

«Создавая путь для ответственных, инновационных продуктов и услуг, Совет помогает обеспечить безопасность и стабильность банковского сектора, оставаясь при этом современным, эффективным и действенным», — добавила она.

В связи с этим ранее в этом месяце Боуэн заявила, что будет добиваться новых правил, регулирующих как банки, так и эмитентов стейблкоинов, чтобы создать более конкурентную и подотчетную среду.

«В качестве регулятора моя роль — поощрять инновации ответственно, и мы должны постоянно совершенствовать наши возможности по надзору за рисками, которые представляет инновация», — сказала Боуэн, добавив, что она будет сотрудничать с другими агентствами для разработки стандартов капитала и диверсификации в рамках закона GENIUS.