Росія планує запуск доступу до роздрібної криптовалюти у 2026 році на тлі посилення санкцій

Банк Росії представив нову регуляторну основу, яка вперше відкриє можливість інвестування у криптовалюти для звичайних роздрібних громадян з 2026 року—при цьому зберігаючи суворий контроль і заборону на використання цифрових активів для внутрішніх платежів.

Основні моменти

• Некваліфіковані (роздрібні) інвестори отримають юридичний доступ до криптовалют.
• Обмеження на роздрібні покупки — 300 000 рублів (~$3,800–$3,850) на рік через посередника.
• Росіянам явно дозволено купувати крипту на іноземних біржах через закордонні банківські рахунки.

Відкриття дверей для роздрібних інвесторів

У документі від 23 грудня, поданому уряду, Центральний банк Росії запропонував класифікувати криптовалюти та стейблкоїни як «грошові цінності». Це дозволить як кваліфікованим, так і некваліфікованим інвесторам купувати та продавати їх через ліцензованих посередників—хоча їх використання як засобу платежу всередині Росії залишається забороненим.

Найважливішим нововведенням є надання доступу для роздрібних (некваліфікованих) інвесторів вперше, з урахуванням заходів безпеки:

• Обмежено списком високоліквідних криптовалют.
• Транзакції лише через ліцензованих російських посередників.
• Річне обмеження — 300 000 рублів через одного посередника.

Кваліфіковані інвестори стикаються з меншими обмеженнями: вони можуть купувати практично будь-яку криптовалюту (крім приватних монет, що приховують дані транзакцій) без обмежень за обсягом, за умови проходження обов’язкових тестів на усвідомлення ризиків.

Створення контрольованої інфраструктури

Центральний банк прагне спрямувати всю криптоактивність через існуючу фінансову систему Росії. Ліцензовані фондові біржі, брокери та довірчі менеджери забезпечуватимуть торгівлю відповідно до своїх поточних дозволів. Спеціальні вимоги застосовуватимуться до зберігачів та операторів, що займаються зберіганням і розрахунками цифрових активів.

Щодо міжнародного доступу, пропозиція явно дозволяє резидентам купувати крипту на закордонних платформах за допомогою іноземних банківських рахунків. Росіяни також можуть переводити раніше придбані активи за кордон через внутрішніх посередників, за умови повідомлення про такі переміщення податковим органам. Документ прямо не стосується існуючих санкцій, що обмежують основні глобальні біржі у обслуговуванні російських користувачів.

Терміни та контроль

Банк Росії окреслив амбітний графік:

• Законопроект має бути підготовлений до 1 липня 2026 року.
• Кримінальні та адміністративні штрафи за нелегальне криптопосередництво набудуть чинності з 1 липня 2027 року—з моделюванням на санкції за незаконний банкінг.

Ширший контекст поступової лібералізації

Ця пропозиція базується на поступових кроках, зроблених протягом 2025 року. У березні регулятори запровадили експериментальний режим, обмежений для надзвичайно багатих осіб (тих, у кого понад 100 мільйонів рублів у цінних паперах/депозитах або 50 мільйонів рублів щорічного доходу).

Нова структура зберігає цей елітний рівень, додавши щільно регульований роздрібний канал—відповідь на наполегливі західні санкції. Росія вже прийняла Bitcoin та інші криптовалюти для трансграничної торгівлі, легалізувала майнінг за певними правилами та почала досліджувати внутрішні стейблкоїни для зменшення залежності від санкційних емісіїв, таких як USDT.

Законодавці залишаються тверді у своїй позиції: голова комітету з фінансових ринків Держдуми Анатолій Аксаков 15 грудня повторив, що криптовалюти «ніколи не стануть грошем» у Росії і дозволені лише як інвестиційні інструменти.

Реакція ринку

Основні криптовалюти торгувалися вище після новин. Bitcoin (BTC) останньо близько $96 200, зростання приблизно на 2% за 24 години, тоді як Ethereum (ETH) торгувався біля $3 260, зростання близько 1%. Хоча конкретні токени не називалися, структура віддає перевагу активам з великим капіталом і високою ліквідністю для участі як роздрібних, так і інституційних інвесторів.