美國參議員Lummis呼籲建立“比特幣國家儲備”，作為應對國債危機的唯一解決方案

美国参议员 Cynthia Lummis 近日表示，美国应建立“战略比特币储备”（Strategic Bitcoin Reserve），以对冲不断膨胀的国家债务。她认为，比特币储备是唯一能从根本上平衡美国财政负担的方案，并透露财政部与白宫正在研究多种结构性路径，包括利用被查获的比特币资产作为储备基础，而非重新评估黄金或通过新支出购买。

比特幣儲備：美國應對國債危機的“戰略武器”

美国参议员 Cynthia Lummis 日前在一次公開演說中指出，建立“戰略比特幣儲備”是幫助美國應對龐大國債負擔的“唯一可行方案”。

她讚揚了特朗普總統及其團隊在推動該提案中的積極態度，並強調此舉不僅是金融創新，更是國家戰略層面的必要調整。

Lummis 表示，比特幣儲備的核心理念是將比特幣視作“平衡資產負債表的對沖工具”，隨著時間推移，該儲備的價值將自然增長，從而增強美國的主權資產結構。

在她看來，比特幣的稀缺性與長期升值潛力，使其成為現代版“數字黃金”，有潛力成為國家級儲備資產的新支柱。

白宮與財政部審議多種儲備結構：不再依賴黃金重估

在接受彭博社採訪時，Lummis 透露財政部長 Scott Bessent 與白宮經濟顧問團隊正在研究如何建立比特幣儲備體系，而不必再依賴傳統的黃金重估機制。

所謂“黃金重估”（Gold Revaluation）是指政府透過調整黃金資產帳面價值來釋放財政空間，但這一模式在通膨與債務壓力下已顯局限。

她指出，當前討論的方案包括直接以政府掌控的被查獲比特幣作為儲備基礎，避免財政部在公開市場上大量購入 BTC，從而實現“預算中性”（Budget-Neutral）的政策目標。

比特幣儲備資金來源：從沒收資產中提取，不增加新支出

在融資機制方面，Lummis 表示目前暫無新增支出計畫。根據 3 月發布的官方政策說明，美國財政部已掌握的部分比特幣資產將成為儲備的起點。這些 BTC 來源於刑事或民事沒收案件，例如此前美國政府從黑客及犯罪集團沒收的近 130,000 枚比特幣，按當前價格計算已超過 340 億美元。

這使美國成為全球最大“主權級比特幣持有國”之一。

根據財政部 8 月發布的指導意見，後續儲備擴充將透過“預算中性”策略進行，避免使用納稅人的新資金投入。

Lummis 曾支持這一方案，認為“預算中性”路徑不僅能減少政治阻力，還能凸顯比特幣作為可持續儲備資產的財政潛力。她還提到，可透過將黃金儲備按市場價格重新估值，並將增值部分轉移至比特幣儲備帳戶，以進一步擴展儲備規模。

政策勢頭增強：華盛頓正在重新定義比特幣的國家角色

自 2025 年 3 月特朗普簽署行政命令啟動“戰略比特幣儲備”以來，華盛頓內部的政策討論持續升溫。該行政令要求財政部與相關機構制定國家級比特幣儲備框架，引發外界對於政府錢包（Government Wallets）可能逐步增持 BTC 的猜測。

Galaxy Digital 研究主管 Alex Thorn 指出，美國可能會在 2025 年底前正式確立比特幣儲備制度，標誌著比特幣從民間資產向“國家級金融工具”的戰略轉變。

他認為，這一政策不僅能為美元體系引入數位化儲備資產，還能提升美國在全球數位經濟競爭中的地位。

市場與政策影響解讀

建立國家級比特幣儲備的潛在意義深遠：

• 主權資產多元化：有助於分散美元與黃金的單一風險結構；
• 通膨對沖與資產升值：比特幣供應恒定（上限 2100 萬枚），在通膨環境中具天然抗稀釋屬性；
• 財政透明化與鏈上監控：政府錢包可透過區塊鏈公開追蹤，提升公眾信任度；
• 政策挑戰：監管框架、托管機制（Custody Solution）與資產動用規則仍待明確。

部分批評者認為，在政府尚未建立完善的數位資產監管與安全標準之前，貿然設立儲備或將引發政策風險。然而，從全球趨勢來看，國家層面持有比特幣的行為正在逐漸常態化——薩爾瓦多、阿根廷與部分中東國家已將 BTC 納入財政儲備體系。

結語

美國“戰略比特幣儲備”正從概念走向現實。隨著財政部、白宮及國會的協調推進，比特幣或將首次成為美國主權資產結構的一部分。

若該計畫正式落地，美國不僅將成為全球最大“國家級比特幣持有者”之一，也可能重新定義“數位貨幣與主權信用”的未來關係。

對於加密產業而言，這一進程的每一步都可能成為市場結構性轉折點，為比特幣的全球地位帶來深遠影響。